关于深入推进创业培训“马兰花计划”有关工作的通知
发布时间: 2021-04-20 浏览次数:2671

甘人社通〔2021〕142号


各市州、甘肃矿区人力资源和社会保障局、教育局,兰州新区民政司法和社会保障局、教育局,有关院校、培训机构:

为贯彻落实《人力资源社会保障部关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》(人社部函〔2020〕109 号)精神,结合我省实际,现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照做好“六稳”工作、落实“六保”任务的总要求,认真贯彻落实职业技能提升行动安排部署,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的战略有效衔接,坚持政府引导、社会参与、劳动者自主选择的原则,面向劳动者开展创业培训,提升劳动者就业创业能力,加快推动大众创业、万众创新,为全省稳定就业工作提供有力支撑。

二、工作目标

健全完善政府引导、社会参与、创业者自主选择的创业培训工作机制。创业培训机构数量明显增加,培训质量明显提高,并结合高技能人才培训基地建设,发展一批高水平、更具影响力的创业培训示范基地。加快培育一支符合我省实际的创业培训师资队伍,参照技能大师工作室做法,支持优秀创业培训师资等成立创业指导工作室,力争年培训量不低于300人。扩大创业培训规模,提升创业培训质量,2021年培训量6万人次以上,力争年培训量逐年增加。

三、工作措施

(一)规范机构管理,加大培训供给。各地要指导创业培训机构严格按照《关于印发〈创业培训标准(试行)〉的通知》(中就培发〔2018〕2 号)开展创业培训,强化培训效果评估和培训后续服务。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的技工院校、职业院校和培训机构开放,广泛发动更多优势资源参与创业培训,支持符合条件的职业培训机构(有2名及以上创业培训师或创业讲师,开展网络创业培训有2名及以上网络创业培训讲师,具有满足创业培训教学要求的场地和设备)、就业创业培训(实训)中心、各类职业院校、高校、创业孵化基地、众创空间等实体开展创业培训。

(二)明确补贴对象,落实培训补贴。创业培训要面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者。补贴性培训对象为贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员(含领取失业保险金期间的失业人员)和转岗职工、退役军人、普通高校学生及中专、高职、技师(技工)院校的学生、返乡入乡创业人员、乡村创业创业致富带头人、小微企业主、个体工商户、距刑满释放不足一年的服刑人员、戒毒人员(含强制戒毒人员、社区戒毒社区康复人员)、残疾人、确有就业能力和培训需求且未按月领取城镇职工基本养老金人员等。补贴标准按照《甘肃省就业补助资金管理办法》(甘财社〔2018〕67号)和《甘肃省就业补助资金管理办法的补充通知》(甘财社〔2019〕33号)以及职业技能提升行动资金管理等规定执行。

(三)创新培训方式,提高创业能力。完善灵活多样的培训模式,积极采取小班互动式教学,辅以创业实训、观摩教学、创业指导等。大力推广“互联网+”培训方式,加强线上线下融合培训。大力实施“点对点”精准培训,鼓励培训机构将培训服务“送上门”,为各类职业院校、高校、企业等机构组织提供培训课程、师资等创业培训优质资源。推动技工院校、职业院校和高等院校创业创新培训,将创业培训纳入教学计划,使有创业意愿和培训需求的学生都有机会参加创业创新培训。依托技能大师工作室、技术技能传承创新平台、名师工作室和应用技术团队等开展多种形式的创业创新活动,支持符合条件的学生在校期间开展的“试创业”实践活动。针对不同的创业阶段有针对性地开展创业培训,准备创业和创业初期的人员可参加创业意识、创办企业、网络创业、创业(模拟)实训等培训课程,提升项目选择、市场评估、资金预测、创业计划等能力;已经成功创业的人员,特别是返乡入乡创业人员、乡村创业致富带头人、小微企业主、个体工商户,可参加改善企业和扩大企业的培训课程,健全管理体系,制定发展战略,抵御外部风险,稳定企业经营,扩大就业岗位。

(四)加强师资建设,提升授课水平。建立全省创业培训师资库,实现创业培训师资动态管理。各地要结合创业培训规模、培训师资数量等,制定长期师资培养计划,定期组织各类创业培训师资培训,并通过提高培训、研讨交流、教学观摩、讲师大赛等活动,提升创业培训师资培训指导能力。鼓励有条件的地区根据创业培训师资培训需求,探索创新市场化师资培训模式。持续组织“马兰花全国创业培训讲师大赛省级选拔赛”,以赛促培训,以赛促交流,以赛促提高。支持创业培训讲师、创业培训师承担政府补贴性创业培训任务,对培训规模大、教学质量优、服务效果好的,在参加大赛、评先评优等方面给予优先考虑。依托创业培训师资培训计划,加速技工院校、职业院校创业培训师资培养。

(五)完善监管体系,跟进后续服务。依托《创业培训标准(试行)》,完善创业培训质量监控和效果评估体系,积极支持开展第三方评估,评估工作所需经费从就业补助资金或专账资金中列支。完善创业培训管理工作,全面使用大就业信息系统开展培训补贴经办服务,做好创业培训日常管理、过程监督、培训考核、证书管理等,实现培训机构全覆盖、培训人员实名制、培训资金全记录、培训过程可追溯。要进一步加强创业培训与创业服务的有效衔接和统筹推进,依托人力资源社会保障部门公共创业服务机构,为参加培训的创业者提供开业指导、创业担保贷款、创业孵化、创业见习、企业咨询等服务,推动开展线上创业服务。吸纳创业培训师资、创业指导师、企业家、投资人等建立创业导师库,有条件的地区可结合本地实际,探索支持优秀创业导师成立工作室。

(六)实施有效衔接,助力乡村振兴。各地要结合巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强对农村地区、边远地区、革命老区和民族地区的创业培训指导。结合乡村创业特点和培训需求,开发创业培训指导课程。加强欠发达地区、农村地区、边远地区、革命老区和民族地区创业培训师资队伍和创业导师队伍建设。挖掘宣传返乡入乡人员、乡村创业致富带头人和乡村振兴创业培训师资的典型事迹。

四、工作要求

(七)加强工作管理。“马兰花计划”是职业技能提升行动的重要内容,各地要高度重视,建立工作机制,确保高质量完成任务。结合职业技能提升行动整体要求,强化督导管理,明确目标,落实责任。对创业培训项目和创业培训机构实行目录清单管理,及时公布创业培训课程和创业培训机构目录。按照《关于切实加强创业培训教材使用管理有关问题的通知》(教材办函〔2019〕4 号)要求,强化创业培训教材征订管理,指导创业培训机构通过正规渠道征订正版创业培训教材。加强部门协作,协调解决“马兰花计划”中遇到的实际困难和问题。

(八)落实资金保障。创业培训所需补贴从就业补助资金或职业技能提升行动专账资金中合理统筹安排。职业技能提升行动期间,优先使用职业技能提升行动专账资金。有条件的地区可结合本地实际,对教学资源开发、线上创业培训、管理人员培训、管理平台开发等基础工作给予经费支持。各地要严格落实甘肃省就业补助资金管理办法和职业技能提升行动资金管理等政策要求,确保资金使用安全、规范和有效。

(九)注重宣传引导。各地要结合职业技能提升行动,面向城乡各类劳动者加大创业培训政策宣传力度。要积极运用各种宣传媒介和平台,广泛宣传创业者、创业培训师资、创业培训机构、创业培训管理人员的典型事迹,发挥示范作用,交流工作经验,深入推动创业带动就业工作。


附件:关于印发《马兰花创业培训线上线下融合的技术指引(2020版)》的通知.pdf


甘肃省人力资源和社会保障厅

甘肃省教育厅

2021年4月19日