关于印发《甘肃省人社厅政务服务“一件事一次办”实施方案》的通知
发布时间: 2021-01-19 浏览次数:2368

甘人社办发〔2020〕67号

 

厅机关各处室、厅属各单位:

现将《甘肃省人社厅政务服务“一件事一次办”实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

    

    

         甘肃省人力资源和社会保障厅办公室

                 2020年1020

                   

 

甘肃省人社厅政务服务“一件事一次办”实施方案

 

为进一步提升人社政务服务质效,为企业和群众到人社部门办事提供套餐式、主题式集成服务,推动人社领域更多政务服务事项“一件事一次办”,根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省政务服务“一件事一次办”实施方案>的通知》(甘政办发〔2020101号)要求,结合我厅实际,制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,以企业和群众到人社部门办事更高效、更便利为导向,依托全省一体化政务服务平台和厅网上办事大厅,围绕人社领域“一件事”线上线下“一次办”,打通部门壁垒和数据堵点,优化再造服务流程,实现事项全流程标准化办理,运行全过程标准化监管,推动人社政务服务从“网上能办”持续走向“网上好办”,增强企业和群众的获得感,持续优化营商环境,建设人民满意的服务型政府。

二、进度安排

对照省政府办公厅第一批“一件事一次办”事项目录,完成人社领域相关事项的“一件事一次办”。

1.11月20日前,围绕“我要转移养老关系”“我要退休”“我要办社保卡”主题,完成我厅牵头的“养老保险社保关系转移”“机关事业单位养老保险待遇申领”“社会保障卡申领”3项高频事项的“一件事一次办”。

2.配合其他牵头厅局,围绕“我的小孩出生一件事联办”“我要开办企业”“我要注销企业”主题,按照时限要求,完成“社会保障卡个人零星申领”“企业开办一件事联办”“企业注销一件事联办”3项事项的“一件事一次办”。

3.12月底前,指导和督促市县人社部门,完成“民办职业培训机构设立审批”“职业中介服务许可”“劳务派遣经营许可”“社会保障卡服务”“职业技能鉴定补贴”“灵活就业人员养老保险参保登记”“就业困难人员或高校毕业生灵活就业社会保险补贴申领”“工伤认定”“申请创业贷款”“高龄补贴”10项事项的“一件事一次办”。

三、主要任务

(一)优化再造办事流程。按照“四级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,对我厅牵头的“养老保险社保关系转移”“机关事业单位养老保险待遇申领”“社会保障卡申领”3项事项办理流程进行全面梳理,依法对办理环节进行精简材料、归并流程、统一表单、压缩时限,并提出电子印章、电子证照的使用办法和范围,推动业务整合和流程再造。 (省社保局、厅信息办牵头,1023日前完成)

(二)编制发布办事指南。按照《2020年省级政府网上政务服务能力评估指标》中办事指南准确度的要求,依托全省一体化政务服务事项管理平台,对“养老保险社保关系转移”“机关事业单位养老保险待遇申领”“社会保障卡申领” 3项事项进行订阅认领,对事项进行标准化建设,编制办事指南,明确事项办理依据、办理条件、申请材料、办理时限及咨询电话等事项要素,并实现甘肃政务服务网与厅网上办事大厅3项事项数据同源。(厅政策法规处牵头,省社保局、厅信息办配合,1023日前完成)

(三)设置线下综合窗口。在厅社保经办大厅设置“一件事一次办”窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一收件”和容缺受理、承诺办理等制度,确需收取原件存档、打印制作纸质证照的事项,相关处室、单位用“快递跑”代替“群众跑”,助力“一次办”。(省社保局牵头,相关处室、单位配合,10月底前完成)

(四)设置线上办理专栏。在厅网上办事大厅设置“一件事一次办”专栏,实现“养老保险社保关系转移”“机关事业单位养老保险待遇申领”“社会保障卡申领” 3项事项的网上办理。与甘肃政务服务网“一件事一次办”专栏对接,实现“一次登录、一网通办”和办件质检、办件数据反馈等功能。加快完善网上统一身份认证系统、电子印章系统及安全保证体系、运营管理体系,尽快实现我厅电子印章和电子证照在甘肃政务服务网的全面应用。(厅信息办负责,10月底前初步实现系统对接,1120日前全面完成)

(五)联通跨部门办事系统。配合其他牵头厅局,依托全省一体化政务服务平台,满足“社会保障卡个人零星申领”“企业开办一件事联办”“企业注销一件事联办”事项跨部门“一件事一次办”需要,努力实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地区“网络通、数据通、业务通”,打造五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台。(厅信息办负责,省社保局配合,按照牵头厅局时限要求完成)

(六)指导督促市县人社部门。各相关业务处室积极履行职能,指导和督促市县人社部门完成“民办职业培训机构设立审批”“职业中介服务许可”“劳务派遣经营许可”“社会保障卡服务”“职业技能鉴定补贴”“灵活就业人员养老保险参保登记”“就业困难人员或高校毕业生灵活就业社会保险补贴申领”“工伤认定”“申请创业贷款”“高龄补贴”10项事项的“一件事一次办”工作。(厅市场处、职建处、劳动关系处、工伤保险处、省社保局、省就业局负责,12月底前完成)

四、工作要求

(一)提高思想认识。各处室、单位要高度重视“一件事一次办”改革,将其作为优化营商环境、便利群众办事、建设人民满意的服务型政府的有力支撑,进一步提高思想认识,强化组织领导,精心安排部署。

(二)靠实工作责任。各相关处室、单位要切实履行好主体责任,对照任务分工,坚持统筹规划,系统推进,制定时间表、路线图,明确责任人,密切协作配合,按时上报工作进展,扎实有序推动“一件事一次办”各项任务落实。同时要指导和督促市县人社部门,完成市县层级人社领域相关事项的“一件事一次办”。

(三)加强监督检查。建立“一件事一次办”工作督查制度,厅政策法规处、督查处要对“一件事一次办”工作实施情况进行跟踪督办,建立工作台账,及时发现问题,督促整改落实,确保各项任务落地落实。

   

附件:有关名词解释

 

 

                   

附件


有关名词解释

    

1.“一件事”,是指将企业和群众需要办理的一个事项,既特指单独的一件事,也包括同一事项需要到多个部门、经过多个环节办理所涵盖的“一揽子事”,通过环节整合、流程优化、系统对接后,变成企业和群众眼中的“一件事”(如:我要办超市、我要住院报销等)

2.“一次办”是指操作流程“一次告知、一张表单、一窗受理、一次办成”,线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,逐步实现从一个部门审批办理“一个事项”到“一件事”全流程“一次办”的转变,从每个部门窗口“最多跑一次”到“一件事”“最多跑一次”的转变。

3.一次告知。把“一件事”涉及的所有受理条件,如申报材料、法定依据、收费情况、办理流程、办理时限、常见问题、相关政策等要素进行整合,采用图文形式,通过甘肃政务服务网、“甘快办”、各级政务服务大厅等渠道一次性告知办事申请人。

4.一张表单。对“一件事”涉及多个办理事项的申报材料、表格等进行合并、精简和优化,整合成“一张表格”“一张清单”,方便企业和群众“一次提交、多次复用”。

5.一窗受理。在甘肃政务服务网、“甘快办”等网上政务服务平台设置专栏,集中展示“一件事一次办”事项,让企业和群众一次认证、单点登录,即可办成“一件事”;在各级政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口或“一件事一次办”牵头部门在各级政务服务大厅设置窗口受理,企业和群众提交一次材料,前台对材料一次性初审、一次性受理,后台一次性分办,职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。

6.一次办好。对申请材料齐全能当场办结的,一次性办好;对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的,在当事人承诺补正后,采取容缺方式一次性办好;对申请材料齐全需要集成服务的,开展集成联办,并将办理结果一次性反馈给最终出件的部门(窗口),由该部门(窗口)制作相关证照、批准文书,采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达办事申请人。