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甘肃省人社厅等5部门联合印发疫情防控期间稳就业相关政策细化措施

发布时间:2020-03-19 17:31:16   阅读次数:1619

甘肃省人社厅等5部门联合印发

疫情防控期间稳就业相关政策细化措施

     为有效应对新冠肺炎疫情对我省就业的影响,推动省委省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》有关就业工作政策措施落地见效,近日,甘肃省人社厅会同省财政厅、省扶贫办、省工信厅和人民银行兰州中心支行联合印发了《关于落实<省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见>有关就业工作政策措施的通知》,从加强创业担保贷款支持力度、加大乡村公益性岗位开发力度、有序组织劳动力输转、提高稳岗补贴标准、促进劳动关系和谐稳定、发放稳定就业奖补、发放培训补贴和向扶贫车间兑现跨省区运输费补贴等方面,进一步细化了政策措施,明确了奖补标准和具体操作规程。

    一、给予参加有组织输转的贫困劳动力相应补贴

    对以外出务工为主、参加有组织输转的农村贫困劳动力,利用扶贫资金给予差别化、阶梯式奖补,鼓励其外出务工、长期务工和稳定务工。

    补贴对象及条件:疫情防控期间,对经省内外经营性人力资源服务机构、劳务中介机构或县区劳务办、乡镇政府组织输转的建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口,并且与用人单位至少签订3个月以上劳动合同,可申请输转补贴,输转补贴分为交通补贴、劳务奖补和生活费补贴。

    政策范围:劳务输转地域范围划分为天津、青岛、福州、厦门劳务协作区(东部4市)、除协作区外其他地区(第三方地区)、县域外省域内(省内就近就业)。

    交通补贴:对输转到东部4市和第三方地区就业的贫困劳动力和可能致贫人口给予一次性600元交通补贴。对省内就近就业的贫困劳动力和可能致贫人口给予一次性300元交通补贴。由县市区结合实际制定具体补助兑现办法并负责落实。

    劳务奖补:对输转到东部4市建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口稳定就业连续满3个月后,给予2400元劳务奖补;稳定就业连续满6个月的,再给予3000元劳务奖补。对输转到第三方地区和省内就近就业的建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口稳定就业连续满3个月后,给予1800元劳务奖补;稳定就业连续满6个月的,再给予2400元劳务奖补。

    生活费补贴:对有组织输转的建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口稳定就业连续满3个月的,每人给予一次性1500元的生活费补贴。

    资金来源:贫困劳动力交通补贴、劳务奖补、生活费补贴所需资金可从财政专项扶贫资金中列支;可能致贫人口交通补贴、劳务奖补、生活费补贴可从市县两级财政专项扶贫资金中列支。

    二、返还不裁员或少裁员参保企业失业保险费

    通知指出,截至2020年底,对不裁员或少裁员参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受疫情影响较大,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、上年足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月全省月人均失业保险金和上年末参保职工人数确定。其中,对深度贫困地区参加失业保险的企业,可以将稳岗补贴标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%。对符合以上条件的龙头企业,应在稳岗补贴方面给予优先保障。

    三、给予吸纳本地贫困劳动力就业的生产经营主体一次性奖补

    疫情防控期间,企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的,按 3000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补;稳定就业1年以上的,按5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。各类奖补政策不能重复享受。吸纳同一个贫困劳动力的,只能享受一种类型的奖补。所需资金从财政专项扶贫资金中列支。

    四、给予组织输转贫困劳动力的各级经营性人力资源服务机构、劳务中介机构一次性奖补

    疫情防控期间,对全省经营性人力资源服务机构、劳务中介机构有组织输转贫困劳动力到企业实现稳定就业,且签订并实际履行6个月以上劳动合同的,按200元/人标准给予人力资源服务机构、劳务中介机构一次性奖补。所需资金从就业补助资金中列支。

    五、给予开展在岗培训的用工企业培训补助

    疫情防控期间,围绕省内产业发展、重大项目建设,积极开发适合贫困劳动力的岗位,支持企业开展在岗培训,落实对用工企业吸纳人员培训费直接补助政策。稳定就业3个月以上的,按1000元/人的标准给予培训补助;稳定就业6个月以上的,按2000元/人的标准给予培训补助。具体按省人力资源和社会保障厅、省扶贫开发办公室《关于鼓励企业积极参与技能培训和吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业的意见》(甘人社明电〔2018〕70号)有关程序和要求办理。所需资金从财政专项扶贫资金(不包括中央财政专项扶贫资金和贫困县整合使用的财政涉农资金)中列支。

    六、给予跨省区调用原料和成品的扶贫车间运输费补贴

    疫情防控期间,经县市区人社部门认定的扶贫车间(含东西部帮扶省市在我省创建的扶贫车间)跨省区调用原料和成品的运输,对其运输费按50%给予补贴。所需资金从财政专项扶贫资金(不包括中央财政专项扶贫资金和贫困县整合使用的财政涉农资金)中列支。

    七、加大乡村公益性岗位开发力度

    今年,在全省原计划新开发3万个乡村公益性岗位的基础上,由市县根据劳动力返岗滞留情况和防疫工作需要,再增加开发2 万个临时性乡村公益性岗位。

    3万个岗位开发范围重点保障8个未摘帽贫困县、395个未脱贫贫困村、易地扶贫搬迁集中安置点和其他深度贫困县。岗位设置将在以往保洁、保绿、乡村道路维护等8大类的基础上,新开发爱心理发员岗位,通过建立“爱心发屋”,为本村60岁以上的老年人、农村特困供养人员、残疾人等免费提供理发服务。岗位补贴由省级就业补助资金与市县自筹资金各承担1.5万个。服务期限原则上3-5年。

    2万个岗位开发范围主要面向75个贫困县,重点保障8个未摘帽贫困县。岗位设置由市县根据劳动力返岗滞留情况和防疫工作需要,主要开发保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时岗位。岗位补贴由财政专项扶贫资金承担,服务期为疫情防控期间。

    八、创业担保贷款可申请展期还款

    加大创业担保支持,对已发放的个人创业担保贷款、借款人患新冠肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。各级人社部门要会同相关部门通过开辟绿色通道、简化推荐材料签字盖章流程、开展不见面服务等方式对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,申请创业担保贷款时优先予以支持。

    九、支持困难企业稳定劳动关系

    企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。各地按照《省人力资源和社会保障厅省总工会 省企业联合会/企业家协会 省工商联关于转发<人力资源社会保障部全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见>的通知》(甘人社通〔2020〕53号)要求,抓好协商解决复工前的用工问题、灵活安排工作时间、协商未返岗期间的工资待遇、支持困难企业协商工资待遇等政策措施落实,确保劳动关系总体和谐稳定。