甘肃省人力资源和社会保障厅
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关于公布甘肃省专业技术人员继续教育基地评估认定结果的通知

发布时间:2018-04-28 14:55:17   阅读次数:4052

甘人社通〔2018〕145号 

省直有关部门、中央在甘有关单位组织、人事(教育)处,各省级专业技术人员继续教育基地,各市、州人力资源和社会保障局:

    根据省人力资源和社会保障厅《关于对省级专业技术人员继续教育基地进行评估认定的通知》(甘人社通〔2017〕226号)精神,我们组织相关专家,对2012年核准认定的99个省级专业技术人员继续教育基地和新申报基地的4个单位进行了评估认定。评估认定本着总结经验、发现和整改问题、推进工作的原则,采取基地自评、专家组查阅资料、听取汇报、交流研讨、专家点评、评估总结等形式进行。从2017年7月开始,到11月底,完成了评估工作。现将评估、认定结果公布并就有关事项通知如下:

    一、继续教育基地作用发挥情况

    参加评估符合条件的66个省级专业技术人员继续教育基地,按照国家、省继续教育有关规定,积极发挥基地作用,取得了较好效果:

一是服务发展,突出“高精尖缺”导向,培养培训了大批本地区、本行业急需紧缺和骨干专业技术人才。5年来,共培训各类专业技术人员26万人次。

    二是注重特色,以优势定方向,以特色促发展,创新培训内容,设立了高端急需紧缺人才、岗位能力提升、精准扶贫项目等继续教育大讲堂等公需科目和专业科目,形成了培训特色和培训优势。

    三是加强管理,严格执行国家关于培训的有关政策规定,建立了继续教育基地组织管理机构(教学组织管理、学员考核管理、教学科研管理、培训登记管理、培训经费管理、后勤保障管理、培训效果评估、跟踪反馈等机构)和基地管理制度,提高了基地建设的规范化、制度化水平。

    四是合作共享,基地间加强交流,互相借鉴,开展合作,共享资源,形成了继续教育合力。

目前,我省国家级继续教育基地,省级继续教育基地累计承办30余期国家和省级高级研修班,国家资助经费546.8万元,培训2100余名高级专业技术人员。以省级基地为龙头,各有关地区、各有关部门也启动了区域性、行业性的专业技术人员继续教育基地建设。

    二、继续教育基地发展存在主要问题及原因

    (一)贯彻落实《规定》精神普遍不到位

    1.对继续教育规定理解欠准确。绝大多数基地继续教育工作开展依据还是《甘肃省专业技术人员继续教育条例》(以下简称《条例》),对人力资源社会保障部《专业技术人员继续教育规定》(以下简称《规定》)的精神学习贯彻不到位,对《规定》笫八条“专业技术人员参加继续教育的时间,毎年累计应不少于90学时,其中,专业科目一般不少于总学时的三分之二”要求理解不准确,部分基地执行的还是《条例》规定的72学时。

    2.基地建设水平和规模参差不齐,基地职能发挥不全面。部分基地建设水平较低,自2012年评估认定后建设成效不明显,个别基地年度继续教育培训人员只有50余人次,部分基地继续教育仅限于本部门或单位的项目培训,忽略了继续教育基地专业技术人员自身的岗位能力提升的全覆盖培训,弱化了作为省级基地的职能。

    3.继续教育形式和教育载体单一,一定程度上影响了培训效果。继续教育形式只体现在集中授课和自主学习方面,知识载体只是平面媒介,知识更新缓慢、学习成效不明显。

    4.基地服务社会功能拓展水平低、范围窄。作为省级继续教育基地应在发挥基本职能的同时,进一步拓展基地文化传承、服务社会、辐射带动、项目引领的职能,有效提升专业技术人员的专业素养、文化素养。绝大部分基地功能拓展不力。

    5.基地日常管理和监督检查机制缺失,致使基地建设、管理和运行效率低下。自2012年评估认定后,对基地日常运行监督检查管理弱化,缺乏指导,疏于监督,造成工作开展不规范,工作效率偏低。

    (二)管理队伍素质参差不齐

    1.年龄老化和知识老化普遍存在。一些高校为了节约成本, 把继续教育基地工作指派给成教学院,聘用离退休等临时人员,其中有的从未从事过继续教育管理工作,有的虽然曾从事过继续教育工作,但很少接受过继续教育管理的系统专业培训,一些管理人员不懂管理、年龄老化、思想观念滞后。

    2.专业管理人才不足、缺乏开拓精神。继续教育管理人员是继续教育工作的组织者、协调者和指挥者,建设一支高素质的教育管理人员队伍,是保证继续教育质量的必要条件。在继续教育管理工作人员中,真正懂教育、懂管理的专业人才不多,半路出家、缺少培训的居多,影响了管理工作的科学性和有效性

    (三)制度不健全,继续教育保障措施有待进一步加强

绝大部分基地的制度建设缺失,在日常管理中工作随意性大,工作不规范,对教学管理、运行流程、经费保障方面的工作缺乏制度保障。

    (四)培训质量不高,流于形式的问题时有发生

    1.不同的行业、专业和对象,采用同样的教材,学习同样的内容,缺乏个性。

    2.“教”与“需”脱节。从事继续教育的专职教师缺乏对生产、技术等实际情况的了解,教学方法、教学内容习惯于以教材为本,与实际结合不紧密,无法满足专业技术人员的需求。

    3.专业技术人员几乎都在教学、生产、科研一线,工作任务繁重,且岗位分布不均,工作和学习的矛盾没有得到很好解决,“任务学员”现象应运而生,把本该严肃认真的继续教育活动演变成了形式主义。

    4.有些培训机构(基地)或组织人事(教育)部门抱着完成任务的态度,只要课时完成了,内容讲到了,就算达到培训目的。对于专业技术人员是否掌握了学习内容,教学是否达到了预期效果,缺乏科学的评估和严格的管理。

    5.继续教育和市场脱节,缺乏市场急需的继续教育内容,跟不上形势的发展,更没有前瞻性内容。

    三、省级专业技术人员继续教育基地评估认定结果(见附件1)

    (一)对评估认定合格的66个单位继续保留“甘肃省专业技术人员继续教育基地”资质;

    (二)对新申请并经过评估认定的4个单位授予“甘肃省专业技术人员继续教育基地”资质。

    (三)评估不合格的3个基地和未申报评估的25个基地取消“甘肃省专业技术人员继续教育基地”资质。

    四、相关要求

省专业技术人员继续教育中心将与各基地采取有效措施,在以下方面积极努力,推动基地建设向规范化发展:

    (一)提高认识,更新观念。知识创新越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,全面实现小康社会目标,迫切需要提高全体国民素质,深度开发人才资源。办好继续教育是人才强国战略的重要组成部分,是区别于学历教育更高层次的不同体系的教育形态,是加快建设学习型社会,大力提高国民素质的重要抓手。省级继续教育基地,是与社会相联系的窗口和纽带,是大力提高国民素质的重要载体。当前,我省继续教育在观念认识、管理队伍、制度措施等方面存在着不同程度的问题,导致继续教育整体质量不高,流于形式。因此必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦十九大精神、全面贯彻实施《规定》,深化改革,创新继续教育基地人才培养模式。通过相关法律、法规来确立继续教育的地位,运用制度化的手段确保继续教育工作体制机制及所需经费投入,确保继续教育管理机构各层级设置合规,并有稳定可靠的培训经费来源,为拓宽继续教育渠道奠定物质基础。

    (二)发展完善的继续教育科研队伍。继续教育及其研究的发展离不开继续教育科研队伍的壮大和完善。以继续教育促进科研,以科研促进继续教育,实现继续教育和科研的双赢。与此同时,还应充分发挥继续教育研究会、学会专业研究人员的领头雁作用,优化继续教育科研人员素质,根除浮躁治学习气和急功近利的思想和行为。

    (三)优化课程设置,拓宽知识结构。在课程设置方面,贯彻“学以致用”的原则,围绕《中国智造2025》和全民创新创业能力提升有针对性的设计教学内容。要充分体现新理论、新知识、新技术、新方法的教学内容,如云计算、大数据、提倡多学科和跨学科课程以及反映最新科技成果的课程,要实现学有所教、学有所成、学有所用,使参加继续教育的人员感到只要参加学习,就一定有收获,使其由被动学变为积极主动的去学。

    (四)注重新兴学科、实用学科的建设。一门学科成熟的标志之一就是要拥有一批相关学科来支撑。继续教育在注重基础理论、成人学习心理和学习规律等研究的同时,也要注重新兴学科、实用学科的研究,比如继续教育史学、继续教育社会经济学、成人心理学、继续教育未来学、继续教育哲学等,注重完善继续教育的学科体系。

    (五)建立健全常态化考核机制,加强基地日常管理和监督。省级继续教育基地行政主管部门要加强基地工作人员业务交流和培训,要形成基地考核评估的长效机制。毎年召开一次基地负责人研讨交流座谈会,分析研究和解决工作中存在问题。每两年对继续教育基地开展一次评估考核,促使基地提升管理水平和工作效率。对年度工作开展优秀的基地进行奖励,对工作开展不力的基地进行通报批评。进一步强化继续教育工作过程化、痕迹化管理,提升继续教育成效。

    (六)创新继续教育形式,发挥项目平台优势。省级继续教育行政主管部门建立统一登记及网络学习教育平台,加强项目带动教育作用,全方位多层次加强继续教育工作。要统筹规划、资源共享、强化应用、分步推进,发挥信息技术优势,打造终身学习的继续教育网络平台,加快继续教育资源信息化建设进程。

    省直有关部门、中央在甘有关单位组织、人事(教育)处,各市、州人力资源和社会保障局,要依托各省级专业技术人员继续教育基地着力强化培养培训工作。

    各省级专业技术人员继续教育基地要切实提高服务本基地区域内的继续教育工作,加强基地的教育辐射带动作用。

    (七)组织保障。省直有关部门、中央在甘有关单位组织、人事(教育)处,各省级专业技术人员继续教育基地,各市、州人力资源和社会保障局依据有关规定设立继续教育组织管理机构。各省级继续教育基地负责人原则上要求单位主要领导兼任,组织、人事(教育)处牵头,配备专兼职工作人员,依据组织管理机构修定完善制度(教学组织管理部、学员考核管理部、教学科研管理部、培训登记管理部、培训经费管理部、后勤保障管理部、培训效果评估、跟踪反馈管理部等基地管理机构及制度)。并将管理机构人员配备、制度建设,本辖区內专业技术人员总人数及年度培训计划按规范性文件(含电子版)于2018年5月10日报送省专业技术人员继续教育中心(见附件2)。

    (八)加强管理人员培训工作。每年安排一次省直行业部门、地州市人社部门组织、人事(教育)处分管继续教育工作的处、局长及省级专业技术人员继续教育基地负责人管理能力提升培训研修班。

    (九)设立继续教育专项经费。积极协调财政部门依据有关规定,设立继续教育专项经费并纳入地方财政预算。

    (十)此次评估未合格的单位,可通过整改,重新申请评估。

 

附件:1.省级专业技术人员继续教育基地评估结果

      2.省级专业技术人员继续教育工作基本情况报表 

                                                  


附件1:

省级专业技术人员继续教育基地评估结果

   

一、评估合格省级专业技术人员继续教育基地(66个)

兰州大学第二医院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省科学技术厅培训中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省人民医院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省测绘技能鉴定指导中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省农业广播电视学校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省质量技术监督局省级专业技术人员继续教育基地

兰州财经大学省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省体育局省级专业技术人员继续教育基地

白银矿冶职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省农业科学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃行政学院省级专业技术人员继续教育基地

西北永新集团有限公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃卫生职业学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省科学院省级专业技术人员继续教育基地

陇东学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃林业职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

天水长城电器有限责任公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省小陇山林业实验局省级专业技术人员继续教育基地 华亭煤业集团有限责任公司培训中心省级专业技术人员继续教育基地

兰州新西部维尼纶有限公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃长风电子科技有限责任公司教育中心省级专业技术人员继续教育基地

西北师范大学继续教育学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省档案局(馆)省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省治沙研究所省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省水文水资源局省级专业技术人员继续教育基地

兰州兰石集团有限公司培训中心省级专业技术人员继续教育基地

西北民族大学省级专业技术人员继续教育基地

兰州理工大学省级专业技术人员继续教育基地

甘肃中医药大学省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省地质矿产勘查开发局职工中等专业学校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省景泰川电力提灌管理局省级专业技术人员继续教育基地

兰州大学省级专业技术人员继续教育基地

甘肃机电职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

窑街煤电集团有限公司职工教育培训中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省水利水电工程局有限责任公司省级专业技术人员继续教育基地

兰州工业学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省林业科学研究院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省林业调查规划院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省林业科学技术推广总站省级专业技术人员继续教育基地

甘肃农业职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

兰州大学第一医院省级专业技术人员继续教育基地

兰州石化职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省中医院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃靖远煤电股份有限公司职工培训处省级专业技术人员继续教育基地

甘肃政法学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃民族师范学院省级专业技术人员继续教育基地

白龙江林业管理局职工培训中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省社会科学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃交通职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省食品药品监督管理局信息中心省级专业技术人员继续教育基地

兰州交通大学省级专业技术人员继续教育基地

兰州城市学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃农业大学省级专业技术人员继续教育基地

中共甘肃省委党校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省第二人民医院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省康复中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省疏勒河流域水资源管理局省级专业技术人员继续教育基地

甘肃畜牧工程职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃广播电视大学农垦河西分校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃腾达西铁资源控股集团有限公司省级专业技术人员继续教育基地

河西学院省级专业技术人员继续教育基地

金川集团股份有限公司省级专业技术人员继续教育基地

酒泉钢铁(集团)有限责任公司职工培训中心省级专业技术人员继续教育基地

兰州资源环境职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃建筑职业技术学院省级专业技术人员继续教育基地

二、新申报省级专业技术人员继续教育基地(4个)

甘肃省图书馆省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省新闻出版广电培训中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃思扬网络教育有限公司省级专业技术人员继续教育基地

天水博通职业培训学校省级专业技术人员继续教育基地

三、评估不合格省级专业技术人员继续教育基地(3个)

甘肃省环境宣传教育中心省级专业技术人员继续教育基地

省水利厅讨赖河流域水利管理局省级专业技术人员继续教育基地

甘肃广播电视学校省级专业技术人员继续教育基地

四、未申报评估省级专业技术人员继续教育基地(25个)

天水计算机专修学院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省文化厅干部培训基地省级专业技术人员继续教育基地

兰州电机有限责任公司职培中心省级专业技术人员继续教育基地

天水风动机械有限责任责任公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省计划生育干部培训中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省水利水电学校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省信息中心省级专业技术人员继续教育基地

兰州国际经济专修学院省级专业技术人员继续教育基地

兰州前导圣迪智业投资有限公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省有色地勘局天水总队地校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省经济贸易学校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃祁连山建材控股有限公司省级专业技术人员继续教育基地

天水祁连山水泥有限公司省级专业技术人员继续教育基地

兰州蓝天浮法玻璃股份有限公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省建材工业学校省级专业技术人员继续教育基地

甘肃联合大学省级专业技术人员继续教育基地

甘肃省藏医药研究院省级专业技术人员继续教育基地

甘肃日报社省级专业技术人员继续教育基地

省发改委培训中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃引大入秦工程建设指挥部省级专业技术人员继续教育基地

审计科研培训中心省级专业技术人员继续教育基地

甘肃煤炭工业学校省级专业技术人员继续教育基地

兰州电力技术学院省级专业技术人员继续教育基地

二十一冶建设有限公司省级专业技术人员继续教育基地

甘肃广播电视大学省级专业技术人员继续教育基地

 

附件2:

 

省级专业技术人员继续教育工作基本情况表

 

申报单位:(盖章)               申报时间:     年  月  日

单位名称

 

主管部门

 

主管部门

人事(教育)处及联系方式

姓    名

 

职务

 

联系电话

 

地址

 

继续教育工作负责人及

联系方式

姓    名

 

职务

 

联系电话

手  机

 

地址

 

办公室

 

继续教育

工作人员

及联系方式

姓    名

职   务

主要负责工作

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

继续教育工作组织管理机构及制度建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

专兼职教师情况

姓  名

学历

毕业时间、学校、专业

职称

现任课专业、年限

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位总人数

 

单位专业技术

人员总人数

 

 

2018年专业技术人才知识更新工程培训计划

 

培训

领域

专业科目

公共科目培训

合计

(人次)

急需紧缺

培养培训

岗位培训

小计

至少人(次)

至少人(次)

至少人(次)

期数

至少人(次)

期数

至少人(次)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:表格空间不够,可以另附表填写。电子版传QQ邮箱:

594468271@qq.com;gscdrie@126.com