甘肃省人力资源和社会保障厅
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关于印发甘肃省人力资源和社会保障厅深入推进全省人社领域“放管服”改革重点任务实施方案的通知

发布时间:2017-09-12 16:20:56   阅读次数:540

 

 

甘人社通〔2017〕353 号

 

关于印发甘肃省人力资源和社会保障厅

深入推进全省人社领域“放管服”

改革重点任务实施方案的通知

 

各市、州人力资源和社会保障局,厅机关各处室、厅属各单位,省公务员局:

    《甘肃省人力资源和社会保障厅深入推进全省人社领域“放管服”改革重点任务实施方案》已经厅领导同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

                                 甘肃省人力资源和社会保障厅

                                       2017年8月30日

 

甘肃省人力资源和社会保障厅深入推进全省人社领域“放管服”改革重点任务实施方案

 

    为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省深入推进“放管服”改革重点任务分工方案的通知》(甘政办发〔2017〕126号)和《人力资源社会保障部关于进一步做好人力资源和社会保障领域深化简政放权放管结合优化服务改革工作有关问题的通知》(人社部发〔2017〕57号)精神,进一步做好全省人社领域 “放管服”改革工作,结合我厅实际,制定本方案。

    一、工作目标

    认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和人社部的决策部署,以“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为工作目标,以更大的决心、更大的力度、更有效的措施,推动全省人力资源社会保障领域“放管服”改革向纵深发展,以深化“放管服”改革的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、重点任务

    (一)持续简政放权、促进就业创业

    1、深化行政审批制度改革,落实省政府取消下放和调整的行政审批事项。

     牵头单位:厅政策法规处。

    配合单位:厅人力资源市场处、厅职业能力建设处、厅劳动关系处、厅外国专家处。

    完成时限:按照省政府部署要求同步推进。

    2、继续规范和完善权责清单、便民服务事项清单、公共服务事项清单,并在甘肃政务服务网实行动态管理。

    牵头单位:厅政策法规处。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:2017年9月底前,并持续推进。

    3、推进行政许可标准化工作,对列入权责清单的行政许可事项按照统一标准,实行统一编码管理,实现省市县三级“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”,促进行政审批规范化运行。

    牵头单位:厅政策法规处。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:2017年12月底前。

    4、推进职业资格改革,按照国家要求实行职业资格目录清单式管理。

    牵头单位:厅职业能力建设处。

    配合单位:省职业技能鉴定中心。

    完成时限:按照省政府和人社部部署要求同步推进。

    5、推行“多证合一、一照一码”。积极推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,不断完善社会保险登记流程,通过信息共享平台,直接获取工商部门推送的新注册企业信息,利用单位统一的社会信用代码进行参保登记后,将相关信息反馈给工商部门,实现数据双向共享,2017年10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”。

    牵头单位:省社会保险事业管理局。

    配合单位:厅信息办。

    完成时限:2017年10月底前,并持续推进。

    6、支持鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员创新创业。落实《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔2017〕4号),支持和鼓励事业单位设置创新型岗位、选派专业技术人员到企业挂职或参与项目合作,支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业、兼职创新或在职创办企业,并根据不同创新创业方式,采取相应的人事管理办法。

    牵头单位:厅事业单位人事管理处。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:持续推进。

    7、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕人力资源社会保障事业发展和人民群众关注关切,加大就业、社保等重点领域信息公开,以公开促落实、促规范、促服务,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

    牵头单位:厅办公室。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:持续推进。

   (二)创新监管方式,提高监管效能

    8、加强人力资源市场监管。贯彻落实《关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的意见》(人社部发〔2016〕49号),规范人力资源市场行政审批,指导市州开展年度报告公示、随机抽查等监管工作。

    牵头单位:厅人力资源市场处。

    配合单位:省劳动保障监察局。

    完成时限:持续推进。

    9、加强社保基金智能监控。推进社会保险与财政、税务、公安、金融监管、民政、卫生计生等部门数据资源的融合应用,及时发现和处理冒领、骗保等违法违规行为。推进医保智能监控,利用医保大数据,对医药服务机构、参保人员的医疗服务行为及其费用进行数据采集、对比分析、审核监督,全面提升医保管理的质量和效率。

    牵头单位:省社会保险事业管理局。

    配合单位:厅医疗保险处、厅社保基金监督处、厅信息办。

    完成时限:持续推进。

    10、落实“双随机一公开”抽查机制,贯彻落实《关于在人力资源和社会保障领域推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(人社部发〔2016〕2号),2017年底前全面推行“双随机”抽查,进一步健全随机抽查系统,完善相关细则,确保监管公平公正、不留死角。

    牵头单位:省劳动保障监察局。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:2017年12月底前完成,并持续推进。

    11、建立健全劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制,力争2017年底前在全省实现“一点举报投诉,全网联动处理”。

    牵头单位:省劳动保障监察局。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:2017年12月底前完成,并持续推进。

    12、落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,建立健全失信联合惩戒机制,建立拖欠工资企业“黑名单”管理制度。

    牵头单位:省劳动保障监察局。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:按照省政府部署和人社部要求同步推进。

    13、加强评比达标表彰监管。从严控制评比达标表彰奖项设置、表彰周期和名额,严格落实全国评比达标表彰项目目录清单管理并实行动态更新制度,及时在主流媒体和网站公布评比达标表彰工作情况,主动接受社会监督。

    牵头单位:省公务员局考核奖惩处。

    完成时限:持续推进。

   (三)优化公共服务,提升服务质量

    14、深入开展“减证便民”行动。进一步清理规范人社领域各类证件证明材料,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证明来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。

    牵头单位:厅政策法规处。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:持续推进。

    15、持续加强窗口单位建设。完善人社领域窗口服务标准,优化前台服务流程、后台管理流程和业务控制流程,实现前台窗口与后台支持的有机衔接。完善厅门户网站和12333咨询平台建设,做好驻省政府政务大厅人员轮换和窗口建设工作。

    牵头单位:厅政策法规处。

    配合单位:厅督查处、省社会保险事业管理局、厅信息办。

    完成时限:2017年12月底前完成,并持续推进。

    16、按照《甘肃省政务信息系统整合共享实施方案》和《甘肃省省级政府部门电子政务建设项目管理暂行办法》要求,推动政务信息系统整合共享,做好政务信息资源共建、共享、共用工作。

    牵头单位:厅信息办。

    配合单位:厅相关处室、单位。

    完成时限:按照省政府部署要求同步推进。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导,明确目标责任。深化“放管服”改革是今后一个阶段的重要中心工作,是推进政府职能转变的重要抓手。各市、州人社局要高度重视,结合实际认真抓好落实,将“放管服”工作的好经验好做法报省厅政策法规处。各处室、单位要把“放管服”改革摆在更加突出的位置,分解任务到位,细化责任到人,保证每一项任务都能有序开展,扎实推进。

    (二)加强统筹协调,工作务求实效。深化“放管服”改革牵涉面广、工作量大,各处室、单位要按照责任分工,狠抓工作落实;要增强大局意识,加强沟通协调,密切协作配合,形成推动改革的合力,保证改革顺利推进。

    (三)加强督导检查,层层落实责任。厅政策法规处和督查处要加强对此项工作的督导检查,对厅系统各处室、单位 “放管服”改革工作的落实情况进行随机抽查,对任务没有落实或工作不力的处室、单位将提出批评,责令其改正,确保“放管服”改革各项任务落实到位。

 


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