甘肃省人力资源和社会保障厅
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关于印发甘肃省人力资源和社会保障厅2017年依法行政工作要点的通知

发布时间:2017-09-12 16:02:16   阅读次数:388

 

 

甘人社办发〔2017〕52号

 

关于印发甘肃省人力资源和社会保障厅

2017年依法行政工作要点的通知

 

厅机关各处室、厅属各单位,省公务员局:

    《甘肃省人力资源和社会保障厅2017年依法行政工作要点》已经厅领导同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

              甘肃省人力资源和社会保障厅办公室

                         2017年7月17日

 

 

甘肃省人力资源和社会保障厅

2017年依法行政工作要点

 

    根据《甘肃省2017年依法行政工作要点》和《人力资源和社会保障法治建设实施纲要(2016-2020年)》,结合实际,制定省人社厅2017年依法行政工作要点。

    一、依法全面履行政府职能

    (一)深化行政审批制度改革。全面做好取消、调整和下放行政审批事项的承接和落实工作,积极推进行政审批和服务事项的“一站式”网上办理和“全流程”效能监管。对保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理。建立国家职业资格目录清单管理制度,分批公布职业资格目录清单,明确设置依据和实施部门。(政策法规处、职建处、各处室单位)

    (二)改革市场监管体系。落实《人力资源社会保障部关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的意见》,清理整顿人力资源服务机构。深入推进“先照后证”、“五证合一”和“一照一码”登记制度改革,实现“双随机一公开”监管全覆盖。(市场处、省社保局、信息办、劳动保障监察局)

    (三)优化公共服务。落实《甘肃省人力资源和社会保障厅关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的实施方案》。加快建设公共就业、创业和社会保障服务平台。加强养老保险转移接续和异地就医结算信息系统建设,2017年实现养老保险转移接续网上办理和在线备案人员医疗保险异地就医住院医疗费用直接结算。(省社保局、省就业局、就业处、信息办、各处室单位)

    (四)全面推进政务公开。完善信息公开制度,拓宽信息公开渠道。对所有应当向社会公示的事项,都要公开公示。完善政府新闻发言人、突发事件和群体性事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应群众关切。对群众申请公开的政府信息,在法定时限内予以答复。在厅门户网站设立政策法规专栏和政府信息公开专栏,公布人力资源和社会保障法律、行政法规、规章和公开执行的规范性文件,并进行动态调整。(办公室、政策法规处、信息办)

    二、健全依法决策机制

    (五)加强规范性文件管理。落实规范性文件定期清理制度,清理结果向社会公布。严格落实党内规范性文件和厅发规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度和有效期制度。加大备案审查力度,对违法或不当的规范性文件责令制定单位纠正。(政策法规处、各处室单位)

    (六)落实重大行政决策法定程序。落实《甘肃省人民政府重大行政决策程序暂行规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。建立重大决策清单制度,实行重大行政决策目录化、档案化管理。建立人力资源和社会保障行政决策咨询论证专家库,落实重大人力资源和社会保障决策社会稳定风险评估机制。建立重大决策合法性审查制度,全面落实法律顾问和推行公职律师制度。重大行政决策应当经厅有关会议讨论,由厅主要负责人在集体讨论后作出决定,集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。(办公室、政策法规处、各处室单位)

    (七)推行重大执法决定法制审核制度。落实《甘肃省人力资源和社会保障厅推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》各项要求,充分发挥重大执法决定法制审核制度的监督纠错功能。厅有关处室单位作出重大执法决定前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。(政策法规处、各处室单位)

    三、严格规范公正文明执法

    (八)加强重点领域执法。全面治理拖欠工资问题,加快建立从源头上治理拖欠工资问题的长效机制。以易发、频发违法问题的行业和企业为重点,扩大日常巡视检查和书面审查覆盖范围,及时发现和纠正违法行为。(劳动保障监察局)

    (九)健全行政执法与刑事司法衔接机制。建立拒不支付劳动报酬、社会保险欺诈、人事考试等领域行政执法和刑事司法衔接制度,完善案件移送标准和程序,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。(社保基金监督处、劳动保障监察局)

    四、依法化解社会矛盾

    (十)健全化解纠纷机制。创新劳动关系协调机制,建立畅通有序的职工表达合理诉求渠道,从源头上有效预防劳动争议。健全劳动人事争议多元处理机制,完善劳动人事争议调解制度,健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系。加强人力资源和社会保障形势分析与研判,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。(调解仲裁处、省劳动人事争议仲裁院)

    (十一)加强行政复议工作。畅通行政复议渠道, 严格依法办理行政复议案件,完善听证公开、文书公开等制度,进一步提高办案质量,以公开透明的程序保障审理结果的公正,实现“阳光复议”。推进行政复议规范化建设,加强行政复议能力建设,落实办案场所和有关装备保障。(政策法规处、各处室单位)

    (十二)加大普法宣传力度。按照《甘肃省人力资源社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》部署,落实“谁执法谁普法”责任制,围绕国家宪法日、农民工维权日等开展主题法治宣传教育活动,营造良好法治氛围,深入推进“法律八进”活动;发挥微博、微信等新型媒体平台的互动作用,实现普法宣传的高效化、便捷化;创新普法形式,针对不同对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育;推进法治文化建设,通过法律知识竞赛、普法宣传品开发等方式,带动广大群众参与普法活动,增强学法用法自觉性。(政策法规处、各处室单位)  

    五、推进依法行政能力建设

    (十三)完善领导干部学法制度。认真落实领导干部学法和法治讲座制度,抓住“关键少数”。厅党组会议学法不少于4次,组织全厅专题法治讲座不少于2次,建立领导干部学法考勤、学法记录档案、学法情况公示制度。(政策法规处、办公室)

    (十四)加强法治教育培训。把法治教育纳入厅系统干部教育培训总体规划,将法治课程列为领导干部和工作人员初任培训、任职培训、专题培训以及各类业务培训的必修课。(人事处、政策法规处)

    (十五)完善考核评估机制。推行领导干部任职前法治能力考察测试制度,将测试结果作为领导干部任职的重要条件,促进领导干部廉洁从政,严格履行法定职责。(人事处)

    六、组织保障和落实机制

    (十六)加强组织领导。厅党组加强对依法行政工作的组织领导,把党的领导贯彻到法治人社建设各方面,坚持法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动。

    (十七)加强队伍建设。加强法制机构队伍建设,积极开展业务培训,不断提高履职能力和综合素质,使法制队伍建设与法治人社建设任务相适应。

    (十八)加强督导检查。各处室、单位要把推进法治人社建设当作全年重点工作全力推进。结合法治人社建设年度重点任务,对依法行政落实情况开展定期检查和专项督查,对工作不力、问题较多的,要及时约谈、责令整改,确保依法行政各项工作落到实处。


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