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关于做好困难企业认定工作落实惠企政策稳定企业生产的通知

发布时间:2017-03-15 16:28:49   阅读次数:1451

  

 

甘工信发〔2016〕236号

 

关于做好困难企业认定工作

落实惠企政策稳定企业生产的通知

 

各市(州)工信委、人社局、国税局、地税局、财政局、国资委,各有关企业:

    近年来,受国内外复杂经济因素影响,我省企业运行困难,效益下滑,亏损加剧。2016年,省政府先后出台《关于推进供给侧结构改革降低企业用工成本的意见》(甘政办发〔2016〕16号)、《关于稳增长调结构增效益重点工作实施方案》(甘政办发〔2016〕17号)等文件,以支持实体经济发展,帮助企业度过难关。为切实落实相关政策措施,进一步做好困难企业认定工作,现将有关事项通知如下。

一、困难企业认定条件

(一)申报企业为独立法人(中央在甘独立分公司企业参照执行);

(二)企业资产负债率在60%以上;

(三)企业流动比率小于或等于0.4,特别困难企业可大于0.4,不大于0.8;

(四)上年度净利润额为负;

(五)上年度经营活动现金净流量为负。

二、困难企业认定程序

(一)中央在甘企业直接向省工信委申报;

(二)省国资委监管企业由省国资委初审后报省工信委审核;

(三)市属及市属以下企业如属国有企业,由市州国资委初审后报省工信委审核;如属非公企业,由市州工信委初审后报省工信委审核。

三、申报认定困难企业材料

(一)企业提出认定困难企业申请报告;

(二)填报《困难企业认定审批表》(附表1),一式六份(A4纸打印);

(三)上年度会计师事务所审计报告原件和复印件。

四、困难企业享受的政策

(一)困难企业享受地方税优惠政策。纳税人缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难需要定期减免的,由主管地税机关按照城镇土地使用税和房产税困难减免的有关规定办理。

(二)享受“五缓四降四补贴”配套扶持政策。“五缓”,即缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险;“四降”,即降低失业、工伤、生育保险费率和养老保险费基数;“四补贴”,即运用失业保险基金对企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训四方面予以补贴。2017年底前,企业取得困难企业认定后,向人社部门提出申请,由人社部门实施。具体办理要求如下。

1、基本条件

企业申请缓缴社会保险费应同时具备以下条件:

(1)已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务;

(2)上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率(裁减人员不含自动离职人员)。

2、申请审核程序

(1)企业填写《甘肃省困难企业缓缴社会保险费申请表》(附表2,一式三份),向市州人力资源社会保障部门提出申请(申请报告应写明申请单位基本情况、造成生产经营严重困难原因、企业就缓缴社会保险费召开职代会情况、缓缴社会保险费险种等),经市州人力资源社会保障部门初审,填写《甘肃省困难企业缓缴社会保险费审核表》(附表3,一式三份),符合缓缴条件的,由市州人力资源社会保障部门向省人力资源社会保障厅提出书面报告,连同相关材料一并报送省人力资源社会保障厅。省人力资源社会保障厅审核后,符合条件的,下发困难企业缓缴社会保险费批复。

(2)经核准缓缴社会保险费的企业,持困难企业缓缴社会保险费批复,与社会保险征缴机构签订缓缴及补缴社会保险费协议,在提供担保、抵押后办理相关缓缴及清偿手续。

3、缓缴社会保险费期限

缓缴期限不超过1年。缓缴期满后足额补缴各项社会保险费,符合相关条件的困难企业,可再次申请享受缓缴社会保险费政策。

4、其他要求

(1)医疗保险实行市州级统筹,各地可根据基金结余情况具体确定。

(2)困难企业缓缴的社会保险费免收滞纳金。缓缴期满后未能按时足额补缴社会保险费的,按《中华人民共和国社会保险法》和《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)加收滞纳金。

(3)缓缴期间职工各项社会保险待遇不受影响。职工到达退休年龄或需办理社会保险关系转移的,用人单位应单独为其足额缴纳社会保险费,保障职工合法权益。

(4)上年度缓缴社会保险费且裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的困难企业,按照上年应缴失业保险费总额的50%予以失业保险稳岗补贴。

五、做好困难企业认定和惠企政策落实

    各部门要配合做好困难企业认定工作,加强惠企政策宣传,严格审核困难企业条件,规范审核及申报程序,切实提高服务质量和办事效率,确保真正困难的企业享受到惠企政策。

    此文件自发布之日起执行,原甘肃省工业和信息化委员会、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会、甘肃省地方税务局四部门印发的《关于继续做好困难企业认定加大落实惠企政策力度的通知》(甘工信发〔2012〕703号)同时废止。

 

附件:1、困难企业认定审批表

      2、甘肃省困难企业缓缴社会保险费申请表

      3、甘肃省困难企业缓缴社会保险费审核表

          省工信委                   省人社厅

          省政府国资委                省地税局

                                   2016年6月2日

  

附件1                                                  

困难企业认定审批表

企业名称

 

详细地址

 

法人代表

 

联系方式

 

经办人

 

联系方式

 

困  难  企  业  认  定  条  件

条件一

资产(万元)

负债(万元)

资产负债率(%)

资产负债       率大于60%

 

 

 

条件二

流动资产(万元)

流动负债(万元)

流动比率

流动比率小于或等于0.4

(特别困难企业可大于0.4,不大于0.8)

 

 

 

条件三

净利润额(万元)

净利润额为负

 

条件四

经营活动现金净流量(万元)

经营活动现金净流量为负

 

   亏损原因

 

初审部门意见:

               

 

 

 

 

                             

                  (单位印章)
                  年   月   日

工业企业管理部门认定意见:

 

 

 

 

 


                  (单位印章)
                   年   月   日

2                                                     

甘肃省困难企业缓缴社会保险费申请表

申报企业名称

 

法定代表人

 

企业性质

 

营业执照编号

 

参保统筹地区

 

联 系 人

 

社会保险编号

 

联系电话

 

上年度企业
经营状况

正常经营□   开工不足□   半停产□   停产□

上年度裁
员情况

    上年年初岗位实际用工人数         (万人),上年年底实际用工人数           (万人),减少人数      (万人),其中裁员人数    (万人),裁员率       %。

参加社会
保险情况

险  种

养老保险

医疗保险

失业保险

工伤保险

生育保险

是否参保

 

 

 

 

 

上年度欠费情况

 

 

 

 

 



法定代表人(签字):  

                                                    单位(盖章)
                                                   年    月    日

3                                             

甘肃省困难企业缓缴社会保险费审核表

社会保险经办机构意见

市州人力资源和社会保障部门意见

   
    该企业上年度社会保险费欠费情况:

养老保险:欠费     元;经办人:       
 
医疗保险:欠费     元;经办人:       

失业保险:欠费     元;经办人:       

工伤保险:欠费     元;经办人:       
 
生育保险:欠费     元;经办人:       


 



    该企业上年度裁员     人,上年末参保     人,裁员率      %。
    是否同意该企业缓缴社会保险费:
  
    同意:  □
    不同意:□(请注明理由)

 

 

 


经办人(签字):

负责人(签字):
                        (单位印章)
                        年   月   日

省人力资源和社会保障厅意见


    该企业上年度裁员       人,上年末参保

      人,裁员率      %。
   

    是否同意该企业缓缴社会保险费:
    同意:  □
    不同意:□(请注明理由)

 

 


经办人(签字):

处室负责人(签字):
                    

单位负责人审签:








                    

                   

                      (单位印章)
                      年   月   日