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省人社厅党组关于印发《关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》的通知

发布时间:2016-05-18 11:40:53   阅读次数:224

 

 

 

甘人社党字〔2016〕19号

 

省人社厅党组关于印发《关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育的实施方案》的通知

 

    厅机关各处室党支部、厅属各单位党总支(党委)、党支部,省公务员局党总支、党支部:

    现将《关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》印发给你们,请结合实际,做好贯彻落实工作。

 

                                        省人力资源和社会保障厅党组

                                                      2016年4月22日

 

 

关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列

讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

 

    根据《中共甘肃省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(甘办发〔2016〕21号)精神,结合我厅实际,制定如下实施方案。

    一、重要意义

    在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。党的十八大以来,按照省委安排部署,紧密结合我厅实际,在全厅范围内扎实组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入推进联村联户、效能风暴、先锋引领等重大行动,有力强化了党的思想理论武装和作风建设,有效激发了党员先锋模范作用,为全省人社事业改革发展提供了强大动力。在全厅党员中开展“两学一做”学习教育,对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步推动全面从严治党,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,激励和动员全厅党员凝心聚力,有效应对经济发展新常态,努力推动全省人社事业再上新台阶,具有十分重要的意义。

    全厅各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实将学习教育作为今年和今后一个时期党建工作的龙头任务,以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习教育中来,确保把学习教育抓紧抓好、抓出成效。

    二、总体要求

    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,实现建设幸福美好新甘肃、与全国一道全面建成小康社会提供坚强组织保证。

    开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题深学,“做”要针对问题真改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,对一些损害党的形象的社会言行和不良风气挺身抵制做得不够等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,心中没有装着党章党规,工作没有遵循党章党规,行动没有贯彻党章党规,甚至不拿党章党规当回事,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,有令不行、有禁不止,落实厅党组决定不自觉、不坚决,纪律作风涣散等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义思想严重,从群众中来、到群众中去的思想意识还没有真正树立起来,不设身处地为民利民、漠视群众疾苦,执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是在工作中存在“不求有功、但求无过”的意识,消极懈怠,占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为,不起先锋模范作用,个别处室、单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任意识不强等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费, 不能自觉抵制歪风邪气等。全厅各级党组织要把常态化学习教育作为不断深入整改的认识前提和思想基础,着力把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改和群众反映强烈的突出问题整改贯通起来一起抓,对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中列出的长期整改问题,在“两学一做”学习教育中要坚持盯住不放、持续用力、深入整改。

    开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,注重用科学理论武装头脑,教育全厅广大党员严格遵守和执行党章党规,学深学透习近平总书记系列重要讲话,内化于心、外化于行,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持学用结合,知行合一,发扬理论联系实际学风,组织引导广大党员结合解决当前全省人社事业改革发展中的实际问题学习,使学习教育与推动改革发展两手抓、两促进。要坚持问题导向,注重实效,着力解决党员队伍中存在的突出问题,毫不松懈纠正“四风”,抓好不严不实问题整改,切实整治群众身边的各种不正之风,让人民群众不断看到党员干部的新气象。要坚持领导带头,以上率下,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活,带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决问题,以实际行动为广大党员作出示范。要坚持从实际出发,分类指导,针对本处室、单位实际和党员特点,立足实际,按照任务具体化、精准化、差异化要求的要求,区分层次、分类指导,精准把脉、精准施策,坚决防止“大水漫灌”,坚决杜绝“一刀切”、“一锅煮”。要坚持抓在平常,融入经常,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,推动党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。

    开展“两学一做”学习教育,要围绕省委把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作思路,与党员思想实际紧密结合起来,与落实“十三五”规划紧密结合起来,与推进脱贫攻坚、双联行动、效能风暴行动、先锋引领行动等紧密结合起来,使学习教育既全面贯彻中央要求,又充分体现部门特色。基层党组织要结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

    三、学习教育内容

    1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部要深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

    2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要突出重点学、联系实际学,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫,努力用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。党员领导干部要按照省委要求,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入党组理论学习中心组成员“两学一做”学习教育重要内容,以中心组学习等方式,认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,重温《党委会的工作方法》,要与学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》结合起来,准确掌握条例内容,深刻理解条例精神,进一步增强运用条例做好党组工作的能力;重点要深入领会决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦;深入领会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深入领会“五大发展理念”;深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;深入领会全面从严治党的各项要求;深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事。

    3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,依据党章基本条件,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员,确保政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。教育党员从现在做起,从一点一滴做起,围绕全厅总体工作思路和当前各项工作部署要求,使党员干部真正成为人社业务工作的行家里手,努力把做合格党员的要求体现在提高就业质量上、体现在促进普遍增收上、体现在提升社会保障水平上、体现在稳定壮大人才队伍上、体现在深化人事制度改革上、体现在维护劳动关系和谐上、体现在持续加强作风建设上,用实际行动展示共产党人的时代风采。

  四、主要措施

    “两学一做”学习教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,要突出正常教育,有针对性地解决问题,用心用力,抓实抓细,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

    1、深入搞好思想发动。思想是行动的先导,认识是工作的基础。全厅各级党组织要采取学习会、报告会、座谈会、讲党课等多种形式,引导广大党员认识在全党开展学习教育的重大现实意义,认清自身和党员队伍中存在的突出问题,把牢学习教育的要旨、重点和要求,切实增强思想自觉和行动自觉,从而形成各级党组织全面覆盖、以支部为单位、党组织书记高度负责、广大党员积极主动参与的生动局面。

    2、开展个人自学和集中学习。把个人自学与集中学习结合起来,经常性开展学习交流活动,组织党员谈认识、谈体会、谈打算,各党总支、党支部负责人及时进行点评,督促党员拿出足够的时间精力认真自学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。按照“三会一课”制度,以党支部为单位集中学习。集中学习原则上每月开展一次。党支部要对集中学习统筹安排、列出计划,党支部负责人要对每次集中学习提出要求,学习情况应如实记录,每季度向厅直属机关党委报告。

     3、围绕专题深入学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。要以“严守党章党规,规范党员日常言行”、“增强看齐意识,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’,做合格党员”、“立足本职岗位,发挥党员先锋引领作用”等四个专题,有针对性地开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。各党支部要结合各自实际,把四个专题进一步细化和具体化,增强个人自学以及支部集中学习的针对性和实效性,通过学习讨论,真正提高认识,找准差距,明确努力方向。

    4、创新方式讲党课。坚持把讲党课作为集中学习的重要方式。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。邀请省委党校、省直机关工委党校、省委讲师团有关专家学者到基层一线党支部讲党课。鼓励和指导党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。要结合联村联户行动和精准扶贫精准脱贫工作,组织机关和农村结对共建党组织负责人交叉讲党课、党员共同听党课,增进交流、密切感情。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。党课要统筹安排、讲求质量,避免扎堆、走过场。

    5、召开党支部专题组织生活会。年底前,各党支部以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主题,召开专题组织生活会。支部委员及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部委员的工作、作风等进行评议。组织生活会上,党员要对照“两学一做”要求,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题、分析原因,提出整改措施和下一步打算。

    6、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准,以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,按“优秀、合格、基本合格、不合格”,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况,应及时报告并在厅直属机关党委的指导下有序进行。

    7、领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党组理论学习中心组将专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话并组织集中研讨,深化学习效果。厅党组年度民主生活会将以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

    8、深化先锋引领行动。要把实施先锋引领行动作为“两学一做”学习教育的有效载体和有力抓手,紧紧围绕实施精准扶贫精准脱贫工作、谋划落实“十三五”规划和贯彻全面从严治党要求,教育引导党员充分发挥先锋引领作用。针对不同处室、单位党支部和党员特点,分类推进先锋引领行动,重点是落实“三严三实”要求,深化效能风暴行动,转变工作作风、提升机关效能、密切联系群众。加大力度发现、培育和树立党员队伍中涌现出的先进典型,宣传他们的感人事迹,为党员坚定理想信念、发挥先锋引领作用树立比学赶超的榜样。在纪念建党95周年活动中,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

    五、组织领导

    全厅“两学一做”学习教育在厅党组领导下进行,由厅直属机关党委牵头组织实施,厅办公室、厅人事处配合做好相关工作。

    1、层层落实责任。全厅各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,结合实际作出部署安排,加强工作落实,尽好责、抓到位、见实效。厅直属机关党委要具体负责全厅“两学一做”学习教育的组织、指导和把关。要逐级落实责任特别是党组织书记的主体责任,督促各级党组织书记把学习教育真真放在心上、牢牢抓在手上,定期听取情况汇报,从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况,作为2016年度党支部书记抓党建述职考核评议的一项重要内容。

    2、强化组织保障。加大整顿软弱涣散党支部工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。抓好党支部书记集中轮训,对各支部党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,提高履职尽责的能力。同时,要将监督检查贯穿到学习教育全过程,切实抓好责任和压力传导,及时通报并纠正暴露出的苗头性倾向性问题,有效掌握进展和动向,保障学习教育各项要求落到实处。

    3.坚持问题导向。全厅党员干部要强化问题导向,要带着问题深学、针对问题真改,将“两学一做”同践行“三严三实”、落实党风廉政建设主体责任、强化问题整改落实相结合,系统性地开展学习教育,要充分发挥先锋模范带头作用,带头参加学习讨论、带头解决自身问题,带头立足岗位做贡献,真正把自己摆进去、摆到位,切切实实突出问题导向,切切实实提升能力素质、切切实实为民服务,全力保证学习教育全员覆盖、全程从严、全面求实。

    4、强化舆论引导。要充分发挥舆论主阵地作用,大张旗鼓地宣传“两学一做”中“学”的先进经验和“做”的先进典型,营造学习教育的浓厚氛围。充分利用厅门户网站、宣传栏、公示栏、党建短信等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容;引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;积极开展优秀党课评比、党规党纪测试等活动,激发党员参学热情;精心谋划纪念中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年系列纪念活动。

    5、建立长效机制。全厅各级党组织要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机,坚持思想建党与制度治党相结合,加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥等问题的深入研究,及时把好做法、好经验用制度的形式固定下来,进一步健全完善和严格执行“三会一课”、党员组织生活、党内谈心谈话、民主评议党员等制度规定,努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

    6、注重工作实效。要将开展“两学一做”学习教育与全厅总体工作思路紧密结合,与人社事业改革发展各项工作紧密结合,与完成本处室、本单位各项任务紧密结合,坚持两手抓、两促进,以学习教育推动实际工作,以实际工作牵引学习教育,坚决防止学习教育跑偏走虚,真正做到两不误、两落实。