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关于开展和谐劳动关系单位认定工作的通知

发布时间:2016-04-18 17:11:50   阅读次数:1008

  

 

 

关于开展和谐劳动关系单位认定工作的通知

 

各市州人力资源和社会保障局、总工会、企业联合会、工商业联合会,兰州新区社会保障局、甘肃矿区人力资源和社会保障局,有关企业:

    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四、五中全会精神,围绕建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系目标,促进我省经济社会协调发展,按照中共甘肃省委甘肃省人民政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》的要求,经甘肃省协调劳动关系三方会议研究决定,在全省开展和谐劳动关系单位认定工作。现将有关事项通知如下:

一、认定范围及对象

在省协调劳动关系三方会议的统一部署下,按照省协调劳动

 

关系三方四家《关于在全省开展创建劳动关系和谐单位与工业园区活动的实施意见》(甘人社明电〔2014〕15号)的要求,开展认定工作,认定对象为企业、工业园区和乡镇、街道。

二、认定条件

凡申报省级劳动关系和谐企业的单位,必须符合《甘肃省劳动关系和谐企业标准》;凡申报省级劳动关系和谐工业园区,必须符合《甘肃省劳动关系和谐工业园区标准》;凡申报省级劳动关系和谐乡镇(街道)《甘肃省劳动关系和谐乡镇(街道)标准》。

中央在甘、省属国有企业向省协调劳动关系三方四家申报;其他企业按照属地化管理向同级协调劳动关系三方四家申报。

申报的工业园区,必须是经各级政府相关职能部门批准并设有专门管理机构(管委会)的各类园区;申报的乡镇、街道,必须是当地企业比较集中,二、三产业较为发达、非公经济组织较为活跃的基层行政区域;申报的企业,必须是市州级“劳动关系和谐企业”,其中非公有制企业参评率不低于市州名额总数的60%。

已受到过省协调劳动关系三方会议表彰的省级劳动关系和谐工业园区、企业以及省“和谐企业”创建工作领导小组表彰的省级“和谐企业”原则上不再重复推荐。

三、实施步骤

在省协调劳动关系三方会议领导下,由三方会议办公室负责认定的具体组织工作。各市州协调劳动关系三方会议要制定详实具体、操作性强的实施方案,并指导县(区)三方开展工作。各级协调劳动关系三方会议要发挥相关部门的职能作用,积极协助做好宣传、审核工作,确保认定工作顺利进行。

此次认定工作按照整体推进,分步实施的步骤,分为宣传发动、重点指导、申报推荐、考核认定四个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(3月份)。各级协调劳动关系三方要结合各自实际,制定切实可行的宣传工作方案,部署开展工作。要有组织、有计划地统一开展形式多样的宣传发动,在主要街道、路口悬挂横幅、张贴标语,新闻媒体刊登认定和谐劳动关系栏目,宣传典型事例,开展热线咨询服务等。通过丰富多彩的认定宣传活动,营造构建和谐劳动关系的良好社会氛围。

(二)重点指导阶段(4-5月份)。在广泛宣传发动的基础上,各级协调劳动关系三方要注重发现新的劳动关系和谐先进典型,指导和帮助各参与认定的典型单位按照本通知精神,对照标准、评价细则,制定切合当地实际的具体实施工作计划,并有效地开展工作。

每个县(区)协调劳动关系三方至少要选择一个工业园区、乡镇(街道)、企业开展认定指导活动。

(三)申报推荐阶段(6-7月份)。对重点指导并被列为申报候选对象的参评单位,在依据标准,不断完善劳动关系和谐工作的基础上,应对照《评价细则》进行自查打分(见附件2、3、4、5)。自查打分情况应由工业园区(乡镇、街道)、企业法定代表人或主要负责人签署意见、盖章,然后逐级上报至市州协调劳动关系三方办公室。

各市州对申报候选单位进行审核并实地考察后,组织申报单位认真填写《甘肃省劳动关系和谐工业园区申报表》、《甘肃省劳动关系和谐乡镇(街道)申报表》、《甘肃省劳动关系和谐企业申报表》(见附件6、7、8),申报单位同时上报1500字左右劳动关系和谐事迹材料。各市州协调劳动关系三方办负责收集整理申报材料,组织召开本级协调劳动关系三方会议讨论通过,并在本地区范围内进行公示。公示无异议后,市州协调劳动关系三方会议提出综合评审推荐意见,连同《评价细则》、候选单位《申报表》、劳动关系和谐事迹材料一并于7月底前上报省协调劳动关系三方办公室。

(四)考核认定阶段(8月份)。省协调劳动关系三方办公室根据申报情况,适时召开省三方办成员会议,审核上报的候选单位申报书面材料,并组成联合考核组到各地对申报单位进行实地考核,提出拟确定的甘肃省劳动关系和谐单位建议名单。

对经审核考核后初定的劳动关系和谐单位名单,报省协调劳动关系三方会议进行综合评审,评审结果向社会公示,公示期7天。公示无异议的单位,认定为“甘肃省劳动关系和谐单位”。

省协调劳动关系三方会议将在适当的时机,运用多种形式,广泛宣传全省劳动关系和谐单位的先进经验。

联 系 人:王强  益克明

联系电话:0931-8960763 8960142

 

附件:1.甘肃省劳动关系和谐单位名额分配表

2.甘肃省劳动关系和谐工业园区评价细则

3.甘肃省劳动关系和谐乡镇(街道)评价细则

4.甘肃省劳动关系和谐企业评价细则

5.甘肃省劳动关系和谐企业职工满意程度测评表

6.甘肃省劳动关系和谐工业园区申报表

7.甘肃省劳动关系和谐乡镇(街道)申报表

8.甘肃省劳动关系和谐企业申报表

 

                       甘肃省协调劳动关系三方会议

             (甘肃省人力资源和社会保障厅代章)                 

               2016年3月11日

附件1

 

甘肃省劳动关系和谐

单位名额分配表

单位:个

单位

工业园区

乡镇(街道)

企业

兰州市

1

2

10

天水市

1

1

8

嘉峪关市

1

1

6

武威市

1

1

6

金昌市

1

1

5

酒泉市

1

1

6

张掖市

1

1

6

庆阳市

1

1

6

平凉市

1

1

6

白银市

1

1

8

定西市

1

1

5

陇南市

1

1

5

临夏州

1

1

4

甘南州

1

1

3

中央在甘、省属国有企业

 

 

10

合计

14

15

94


附件2

甘肃省劳动关系和谐工业园区评价细则

填报单位(工业园区)名称:

评价内容

评分标准

分值

创建单位

自评分

县级三方

考评分

市州三方

考评分

备注

三方机制

建设情况

园区建立三方机制、有专职工作人员、成立工会及雇主组织,并有效开展工作

15

 

 

 

 

规范劳动

用工情况

园区内企业依法建立劳动合同制度、依规进行劳动用工备案、缴纳社会保险,无拖欠工资行为

15

 

 

 

园区内企业有拖欠工资行为酌情扣分

建立集体合同、

集体协商情况

园区内企业签订集体合同、开展集体协商

15

 

 

 

园区签订行业(区域)性集体合同可酌情加分

建立劳动规章

制度情况

园区内企业依法建立、有效履行规章制度,执行国家工时制度规范

10

 

 

 

园区内企业超时加班且不支付加班工资酌情扣分

劳动保护工作

执行情况

园区内企业劳动保护、安全、卫生措施到位

10

 

 

 

 

劳动争议调处

机制情况

园区及园区内企业建立劳动争议调处机制、有效化解矛盾纠纷

15

 

 

 

 

民主管理制度

执行情况

园区内企业建立职代会制度,实行厂务公开

10

 

 

 

 

后勤生活保障

设施建设情况

园区及园区内企业后勤保障设施完善,包含食堂、宿舍、文娱、医疗等方面

10

 

 

 

 

附件3

甘肃省劳动关系和谐乡镇(街道)评价细则

填报单位(乡镇、街道)名称:

评价内容

评分标准

分值

创建单位

自评分

县级三方

考评分

市州三方

考评分

备注

三方机制

建设情况

辖区建立三方机制、有专职工作人员、成立工会及雇主组织,并有效开展工作

15

 

 

 

 

规范劳动

用工情况

辖区内用人单位依法建立劳动合同制度、依规进行劳动用工备案、缴纳社会保险,无拖欠工资行为

15

 

 

 

辖区内企业有拖欠工资行为酌情扣分

建立集体合同、

集体协商情况

辖区内用人单位签订集体合同、开展集体协商

15

 

 

 

辖区签订行业(区域)性集体合同可酌情加分

建立劳动规章

制度情况

辖区内用人单位依法建立、有效履行规章制度,执行国家工时制度规范

10

 

 

 

辖区内企业超时加班且不支付加班工资酌情扣分

劳动保护工作

执行情况

辖区内用人单位劳动保护、安全、卫生措施到位

10

 

 

 

 

劳动争议调处

机制情况

辖区及辖区内用人单位建立劳动争议调处机制、有效化解矛盾纠纷

15

 

 

 

 

民主管理制度

执行情况

辖区内用人单位建立工会、职代会制度,实行厂务公开

10

 

 

 

 

后勤生活保障

设施建设情况

辖区及辖区内用人单位后勤保障设施完善,包含食堂、宿舍、文娱、医疗等方面

10

 

 

 

 

附件4

甘肃省劳动关系和谐企业评价细则

填报单位(企业)名称:       

评价内容

评分标准

分值

创建单位

自评分

县级三方

考评分

市州三方

考评分

备注

劳动合同制度

依法建立劳动合同制度,主动进行劳动用工备案,签订、变更、续签、解除、终止劳动合同程序合法,劳动合同率签订率95%以上

15

 

 

 

 

工资制度和

社会保险缴纳

执行最低工资标准,按时足额支付职工工资,依法缴纳各类社会保险,无克扣拖欠工资行为

15

 

 

 

 

集体合同与工资协商制度

签订内容具体、标准量化、操作性强的集体合同;开展工资集体协商,保证职工工资收入随企业经济效益同步增长

10

 

 

 

 

工会及民主管理制度健全

建立工会组织和工会劳动法律监督组织,支持工会开展工作,保证工会依法履行职责,职工代表大会制度健全,厂务公开执行好

10

 

 

 

 

劳动争议调处

机制情况

建立劳动争议调解组织,有效预防和调解劳动争议,没有发生因劳动关系问题引发的群体性事件

10

 

 

 

 

劳动保护与安全

劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准,无重大伤亡和职业病危害事故发生

10

 

 

 

 

后勤保障及文化设施建设情况

企业后勤保障设施完善,食堂、宿舍、文娱、医疗等设施健全

10

 

 

 

 

履行社会责任与环境保护

注重履行社会责任,关心职工健康成长,重视环境保护

10

 

 

 

 

民主测评

职工满意程度

91%以上职工对单位劳动关系状况满意。(10分)

81%-90%的职工对单位劳动关系状况满意。(8分)

71%-80%的职工对单位劳动关系状况满意。(6分)

61%-70%的职工对单位劳动关系状况满意。(5分)

60%及以下职工对单位劳动关系状况满意。(0分)

10

 

 

 

 


附件5

 

甘肃省劳动关系和谐企业职工满意度测评表

 

填报单位(企业)名称:

序号

评价项目

满意程度

名称

说明

满意

基本满意

不满意

1

劳动合同的

签订和履行状况

对劳动合同的内容及其签订和履行情况的满意程度。

 

 

 

2

出台劳动规章

制度工作情况

对单位在确定劳动规章制度时公示情况的满意程度。

 

 

 

3

重大事项处理的

决定执行和公示状况

对重大事项处理的公示和执行情况的满意程度。

 

 

 

4

劳动强度、

劳动定额标准状况

对每日或每月安排工作量的满意程度。

 

 

 

5

工资水平状况

对工资水平或劳动付出情况的满意程度。

 

 

 

6

工作时间与休息

休假规定状况

对工作时间和休息休假制度及其执行情况的满意程度。

 

 

 

7

社会保险状况

对单位为职工办理并缴纳社会保险情况的满意程度。

 

 

 

8

集体协商和集体合同制度状况

开展集体协商,对集体合同的内容及其执行或履行情况的满意程度。

 

 

 

9

工资集体协商状况

对工资集体协商情况的满意程度。

 

 

 

10

单位工会状况

对工会工作和工会劳动法律监督情况的满意程度。

 

 

 

 

序号

评价项目

满意程度

名称

说明

满意

基本满意

不满意

11

实行民主

管理工作状况

对职代会作用、厂务公开情况的满意程度。

 

 

 

12

普及法律

教育状况

对单位开展法律教育活动情况的满意程度。

 

 

 

13

单位劳动

争议解决状况

对企业和职工间发生的因劳动权利与义务产生的争议调解过程和结果的满意程度。

 

 

 

14

职工沟通

渠道建立状况

对职工诉求沟通渠道状况的满意程度。

 

 

 

15

劳动争议调处状况

对劳动争议调解及时、有效等情况的满意程度。

 

 

 

16

依法公开、报告

裁员和重大劳动

争议事项状况

对裁员和重大劳动争议事项依法公开、报告情况的满意程度。

 

 

 

17

职工文化建设状况

对单位设立的职工活动场所开发及活动开展情况的满意程度。

 

 

 

18

职工素质建设状况

对开展劳动竞赛、技能比武、合理化建议活动等情况的满意程度。

 

 

 

19

职工心理关怀

工作状况

对职工的心理咨询和辅导工作开展情况的满意程度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

 

甘肃省劳动关系和谐

工业园区

 

 

申  报  表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

园区名称                   

申报地区                   

 

 

 

 

 

 

  填表日期       年   月    日

园区名称

 

园区级别

 

园区地址

 

覆盖用人单位总户数

 

覆盖职工

总人数

 

主管领导

 

工会负责人

 

集体合同

签订户数

 

劳动合同签订率(%)

 

组建工会单位数

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系人

 

联系电话

 

传真

 

电子信箱

 

申报理由:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

园区行政     盖 章             园区工会    盖 章

 

      年   月   日                     年   月   日

县三方推荐申报意见                 

                                  

                                  盖 章

                                       年   月   日

 

市州三方推荐申报意见                  

 

                                 盖 章

                                       年   月   日

 

省评选考核小组意见

 

盖 章(签名)

     年   月   日

 

  省三方审核意见

 

盖 章

年   月   日

 

甘肃省三方会议办公室  制


附件7

 

甘肃省劳动关系和谐

乡镇(街道

 

 

 

申  报  表

 

 

 

 

单位名称                   

申报地区                   

 

 

 填表日期       年   月    日

 

 

单位名称

 

单位地址

 

辖区企业

总户数

 

辖区职工

总人数

 

主管领导

 

工会负责人

 

集体合同

签订户数

 

集体合同

覆盖职工数

 

劳动合同签订率(%)

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系人

 

联系电话

 

传真

 

电子信箱

 

申报理由:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡镇(街道)党委  盖 章     乡镇(街道)工会    盖 章

 

       年   月   日                    年   月   日

县(市、区)三方推荐申报意见                  

                                  

                                    盖 章

                                      年   月   日

 

市州三方推荐申报意见                  

 

                                 盖 章

                                      年   月   日

 

省评选考核小组意见

 

盖 章(签名)

    年   月   日

 

  省三方审核意见

 

盖 章

年   月   日

 

甘肃省三方会议办公室  制

 

附件8

 

甘肃省劳动关系

和谐企业

 

 

 

申  报  表

 

 

 

 

企业名称                   

申报地区                   

 

 

  填表日期       年   月    日

 

 

企业名称

 

企业性质

 

单位地址

 

 

企业职工

人数

 

签订劳动

合同人数

 

劳动合同签订率(%)

 

 

企业法人或主要负责人

 

工会负责人

 

 

通信地址

 

邮政编码

 

 

联系人

 

联系电话

 

传真

 

 

电子信箱

 

 

申报理由:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业    盖 章               企业工会    盖 章

 

       年   月   日                    年   月   日

县(市、区)三方推荐申报意见                 

                                  

                                  盖 章

                                       年   月   日

市州三方推荐申报意见                  

 

                                 盖 章

                                       年   月   日

省评选考核小组意见

 

盖 章(签名)

       年   月   日

 

省三方审核意见

 

 

          盖  章

年   月   日

                               甘肃省三方会议办公室  制