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省人力资源和社会保障厅深入开展“三严三实”专题教育实施方案

发布时间:2015-06-18 16:27:20   阅读次数:3276

 

省人力资源和社会保障厅深入开展

“三严三实”专题教育实施方案

 

    根据《中共甘肃省委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》精神,结合我厅实际,制定如下实施方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”专题教育,进一步提高认识、改进作风,推动中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,为全省人社事业的改革发展提供思想、政治和组织保证。

    二、总体要求

    深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

    坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其事,心中无党纪、眼里无国法等问题,推动全厅各级领导把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

    三、遵循原则

    开展“三严三实”专题教育,要吃透中央、省委精神,把握好以下原则,确保扎实有效推进。

——聚焦教育主题。全面把握“三严三实”的本真内涵和实践要求,学习“三严三实”、践行“三严三实”,以学促知、以知促行,推动全厅各级领导干部进一步坚定理想信念,进一步增强纪律意识和规矩意识,进一步明确干事创业的行为准则。

——突出问题导向。坚持问题意识,无论是思想教育、党性分析,还是整改落实、立规执纪,都要聚焦对准“不严不实”的突出问题和具体表现,即知即改、立行立改,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。

——坚持以上率下。各级领导干部要率先垂范,坚持高标准、严要求,紧密联系实际,深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”的问题,以坚定的信念、决心、行动作出表率。

——体现从严要求。切实发扬讲认真精神,把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程,不能放松要求,不能降格以求,把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位,以严促深入、以严求实效。

——务求取得实效。紧密联系实际,讲具体、接地气,从具体事情抓起、具体问题改起,坚决防止形式主义、走过场。坚持内容和形式相统一,创造性开展工作,积极探索有效途径,增强专题教育实效性。

    四、方法措施

    “三严三实”专题教育要融入各级领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。从4月份开始,在全厅系统党员干部中开展,以副处级以上领导干部为重点。

    (一)开展学习研讨

    把深化学习和思想武装放在首位,重点抓好专题党课和专题学习研讨。

    1、领导干部带头讲党课。厅党组书记紧扣“三严三实”要求,联系部门实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,讲一次党课。厅领导班子成员结合分管工作,对所分管处室、单位的党员干部讲党课,发挥带学促学作用。

    2、加强党组中心组学习。完善中心组学习制度,制定学习计划,专题学习讨论“四个全面”战略布局和“三严三实”要求。第一时间传达学习中央、省委的重大决策部署,每次党组会前固定开展理论学习,全年党组集体理论学习20次以上。

    3、开展“三严三实”专题学习研讨。各支部组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神,学习省第十二次党代会精神和省委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署。

    在个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。学习研讨不搞集中办班,不搞论坛和报告会。

    专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。时间大体安排在6月—7月。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园;如何弘扬南梁精神、甘肃精神、航天精神等我省人民创造的宝贵精神财富,凝聚起干事创业的强大精神力量。

    专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。时间大体安排在8月—9月。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;严守组织纪律,遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度,不向组织隐瞒个人重大事项;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

    专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。时间大体安排在10月—11月。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规定、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,树立正确的权力观、政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业,推进人社工作、提升服务水平,着眼问题导向、破解发展障碍,坚持公平正义、推进依法行政,落实主体责任、从严管党治党,敢于担当、为官有为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    4、组织开展警示教育。以副处级以上干部为重点,开展警示教育,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等和我省查处的违法违纪案件中汲取教训、自警自省。

    (二)从严查找问题

    突出问题导向,重点搞好调查研究,广泛听取干部群众意见。

    1、围绕协调推进“四个全面”,结合“双联”行动、工作督查等,开展扎实深入的调查研究。畅通渠道,综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种方式,广泛听取老同志、“两代表一委员”、民主党派、特邀监督员、民评代表、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。

    2、副处级以上干部借鉴党的群众路线教育实践活动查找问题的有效方法进行自查自纠。按照群众提、自己找、上级点、互相帮等方法开展自查自纠,认真查找缺乏担当精神、干事创业激情不足,以及工作得过且过、敷衍塞责、讨价还价、打折扣、搞变通等作风不实的问题。

    3、以“三严三实”为标尺,对照中央和省委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动“整改清单”,对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对整改落实进展、效果和存在问题进行全面“回头看”,认真查找整改工作存在的不足和问题。

    (三)深入进行党性分析

    高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会,重点搞好党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。

    1、副处级以上党员领导干部对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照“好干部”五条标准,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,结合征求到的意见建议,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,撰写党性分析材料。

    2、年底前,厅领导班子以践行“三严三实”为主题,召开一次专题民主生活会。

    3、年底前,各支部以践行“三严三实”为主题,分别召开一次组织生活会,同时开展党员评议。

    (四)切实抓好整改落实

    坚持务求实效,重点抓好整改落实和立规执纪。

    1、副处级以上党员领导干部针对党性分析和专题民主生活会、组织生活会上检查出来的问题,制定整改措施,提出整改对策,作出整改承诺,接受党员群众监督。

    2、以推动工作为目标,突出重点,开展整改工作。着重解决党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、各种各样的特权现象等违背“三严三实”的问题。突出发展第一要务,深入推进全面深化改革和依法行政,确保人社工作全年目标任务的完成。坚持“开门办公、上门服务”的核心理念,下功夫构建以群众为中心的工作模式,下力气解决一批群众最关心最直接最现实的就业创业、城乡居民增收、城乡社会保障体系建设、劳动维权等切身利益问题。

    3、按照抓常抓细抓长的要求,持续抓好党的群众路线教育实践活动中确定的各项整改任务、2014年度厅党组民主生活会整改方案的落实,防止出现“四风”问题的反弹,不断巩固和拓展教育实践活动成果,推动全厅系统作风持续好转、根本好转。严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,坚持以零容忍的态度惩治腐败。

    4、针对“不严不实”问题,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,扎实做好建制度、立规矩的工作,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,制定和完善相关制度规定。强化制度刚性执行,对违反制度、不守规矩的现象和行为,坚持有纪必执、有违必查,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

    五、有关要求

    (一)落实领导责任。“三严三实”专题教育在厅党组领导下进行,由厅人事处牵头组织实施,厅机关党委、监察室、办公室配合落实。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,结合实际认真谋划安排、精心组织实施。

    (二)坚持统筹兼顾。要把专题教育与推动中央和省委各项决策部署的贯彻落实结合起来,与推进依法行政结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与“双联”行动结合起来,与全面推进全省人社工作改革发展结合起来,努力做到两手抓、两不误、两促进。

    (三)加强督促检查。专题教育要与党的群众路线教育实践活动深化整改工作紧密衔接,在遵循中央和省委统一原则要求的基础上,从实际出发,区分层次、分类指导,不搞一锅煮、一刀切。结合教育实践活动整改和制度建设专项检查,组织开展调研检查,层层传导压力。把专题教育作为“工作落实年”的重要任务,加强督查,跟踪问效。

    (四)强化舆论宣传。要充分利用各类新闻媒体和厅信息网站、《甘肃人力资源社会保障》杂志等宣传阵地,通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式,全面反映专题教育情况和成效,营造良好舆论氛围。