甘肃省人力资源和社会保障厅
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2013年工作月报第二期

发布时间:2013-04-24 17:19:04   阅读次数:5871

    【政府民生实事工作】 

    (一)城乡居民职业技能培训民生实事工作进展顺利。

    一是省人社厅、省教育厅、省监察厅、省财政厅、省农牧厅、省扶贫办负责对18万名农村“两后生”开展2—3年的职业技能学历教育培训。其中省扶贫办负责对贫困地区6万名“两后生”实施职业技能学历教育培训(含2012年招生的“两后生”继续接受第二年培训的3万名),省人社厅和省教育厅负责12万“两后生”(含2012年招生的“两后生”继续接受培训的6万名)实施职业技能学历教育培训。二是省人社厅负责对4万名农民开展3个月左右的短期技能培训。主要开展有关劳务品牌项目培训。我厅会同有关部门研究提出的实施城乡居民职业技能培训工程实施方案已经省政府印发执行。

    (二)扶持高校毕业生就业1万名民生实事实施工作积极推进。

    全省选拔10000名普通高校毕业生到基层工作。其中,招录3400名普通高校毕业生到基层学校任教(含选拔符合条件的农村中小学代课人员到农村中小学任教);招录2000名医学类(含护理专业)普通高校毕业生到乡镇卫生院工作;招录2000名畜牧兽医、农学类专业的普通高校毕业生到乡镇畜牧兽医、农技推广等涉农站(所)工作;招录1500名相关专业普通高校毕业生从事基层社保工作;招录600名相关专业普通高校毕业生到乡镇文化站工作;招录500名相关专业普通高校毕业生到基层旅游单位工作。目前,实施方案已经省政府印发。

    (三)城镇居民基本医疗保险补助标准均由240元提高到280元民生实事工作协调推进。

    由省人社厅会同省财政厅积极协调,落实补助资金,不断提高居民基本医疗保险待遇。根据《国家医药卫生体制改革“十二五”规划》,到“十二五”末城镇居民基本医疗保险补助标准提高到年人均360元,政策范围内报销比例达到75%。今年将我省城镇居民基本医疗保险补助标准再增加40元,提高到年人均280元。一是用于提高最高支付限额,提高支付标准费用支出按居民年可支配收入增加后的6倍计算,计算最高支付限额和最高支付标准,居民可支配收入增加后,确保最高支付限额和最高支付标准相应提高。二是用于居民医疗保险政策范围内住院支付比例达到75%左右的费用支出。在医疗费用逐年增长的情况下,引导参保人员到基层医疗机构就医来提高报销比例,确保基层医疗卫生机构报销比例提高到80%以上。三是用于居民医疗保险门诊统筹费用支出。加大门诊统筹工作力度,将基金结余部分作为门诊统筹费用,努力扩大居民医疗保险受益面,减轻居民门诊医疗费用负担。

    (四)提高城乡居民社会养老保险基础养老金补助标准制度全覆盖民生实事工作提前安排。

    从2013年1月1日起,为参加我省城乡居民社会养老保险的60周岁以上老年人,在中央财政每人每月55元基础养老金的基础上,省财政再每人每月增加5元。全省60周岁以上参加城乡居民社会养老保险且符合待遇领取条件人员,按照《甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法》规定,经测算:全省60周岁以上老年人口为281.5万人,省财政补贴基础养老金月标准为5元,每年省财政需补贴资金16890万元。

    【双联工作】

   在推进“联村联户、为民富民”行动中,积极发挥政策支撑的作用,根据省委、省政府办公厅《关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作的通知》精神,全面贯彻省委“八个全覆盖”、做好“五件实事”,我厅率先落实“两个全覆盖”,全力做好58个贫困县8970户贫困户实现贫困家庭劳动力输转和贫困家庭技能培训“两个全覆盖”,分两次专项调剂失业保险基金3.42亿元补充注入各地创业就业小额担保贷款基金,其中省级调剂1.76亿元直接注入30个贫困县区“双联”小额担保贷款基金,有效地促进了全省“联村联户、为民富民”行动工作的开展,极大地满足了广大群众创业就业贷款需求,使小额担保贷款发挥了大作用,真正成为广大群众创业增收致富的政策支撑,成为推动“联村联户、为民富民”行动取得实际效果的有益实践。

    【就业工作】

    (一)全力促进和扩大就业。2月底,全省城镇新增就业5.3万人,完成年计划35万人的15.1%;失业人员实现再就业1.82万人,完成年计划8万人的22.75%。这两项指标与去年同期相比有所上升。

    (二)就业局势保持稳定并呈现上升趋势。2月底,全省失业动态监测企业岗位用工总数为345365个,与上月末总数345187个相比,实际新增岗位用工1817个,减少岗位用工1639个,增减相抵净增加岗位用工178个,增长率为0.05%(上月为岗位流失,流失率0.73%,本月转为岗位增长)。与2012年12月末岗位总数用工347708个相比较,被监测城市和企业实际新增岗位用工3199个,减少岗位用工5542个,增减相抵净减少岗位用工2343个,岗位用工流失率为0.67%。578户监测企业中,有142个企业存在岗位用工流失情况,占24.57%。与上月24.91%基本持平。

    (三)小额担保贷款进展顺利。2月底,全省新增担保基金960万元。全省新发放小额担保贷款1.07亿元,其中为2498人发放0.98亿元;为5户小企业发放0.09亿元,安置吸纳58名下岗失业人员就业。贷款回收率达到98.7%。全省累计发放小额担保贷款362.23亿元。

    【劳务输转和农民工工作】

    2月底,全省输转城乡富余劳动力237.4万人,完成年计划500万人的47.5%,比去年同期减少1.9%。其中:省外112.6万人(含境外就业0.6万人),占本月输转人数的47.4%;省内124.8万人,占本月输转人数的52.6%。创劳务收入50.2亿元,完成年计划640亿元的7.8%,比去年同期减少4.8%。完成技能培训16.9万人,完成年计划60万人的28.2%。认真组织实施农民工参加工伤保险“平安计划”和农民工大病医疗保障专项行动。全省共有4.1万名农民工参加医疗保险,有40.5万人参加工伤保险。

    【社会保险工作】

    2月底,全省城镇企业职工基本养老保险参保278.51万人,完成全年计划274万人的101.65%,比去年同期增长14.51%。城镇职工基本医疗保险参保293.14万人,完成全年计划307万人的95.49%,比去年同期增长2.79%。城镇居民基本医疗保险参保301.17万人,完成全年计划309万人的97.47%,比去年同期增长0.52%。失业保险参保163.51万人,完成全年计划166万人的98.51%,比去年同期减少0.02%。工伤保险参保158.23万人,完成全年计划165万人的95.90%,比去年同期增长5.38%。生育保险参保129.12万人,完成全年计划130万人的99.33%,比去年同期增长17.25%。

    【人才工作】

    事业单位岗位设置管理方面,一是抓好岗位管理和人员聘用两项制度在全省事业单位的全覆盖,对岗位管理实施工作推动缓慢、聘用合同签订率不高的地区和部门有针对性的提出措施,推动工作落实;二是对一些行业专业技术层级岗位结构比例进行政策性调整,以适应事业单位发展需要和人员结构变化情况。三是研究下达省直和市州事业单位专业技术二、三、五、六级岗位和二级工勤技能岗位,使更多优秀人才脱颖而出,晋升到更高级岗位上,充分调动事业单位职工的积极性。

    公开招聘方面,一是安排好2013年省直事业单位专业技术岗位和工勤技能岗位的招聘工作。二是完善考核博士研究生和医疗卫生类、地质测绘类紧缺专业人员的招聘办法。三是研究管理岗位招聘办法,在省直事业单位开展管理岗位公开招聘工作。四是体现行业特点,制定卫生、体育、音乐、舞蹈专业招聘办法。五是制定出台事业单位公开招聘人员面试规则。六是协调规范中央在甘事业单位招聘,做好沟通、协调、服务工作。

    事业单位工作人员考核奖惩方面,一是制定下发市州事业单位人事制度改革和人事管理考核办法,全面综合考核市州事业单位各项改革和管理工作。二是与有关部门协商沟通,探索事业单位工作人员考核奖励办法。三是做好《事业单位工作人员处分暂行规定》等国家下发政策法规的学习培训,做好贯彻实施工作。

    【综合工作】

    (一)省委常委、副省长咸辉要求,进一步加大力度切实做好农民工工资支付工作

    2月4日下午,省委常委、副省长咸辉专题听取了全省农民工工资支付情况专项检查领导小组工作汇报,实地检查了甘肃路桥建设集团有限公司农民工工资发放情况,对保障春节前农民工工资支付工作提出明确要求。咸辉副省长指出,农民工作为一个特殊群体,为经济社会发展和城市建设作出了突出贡献,他们的权益理应得到有效保障。清理拖欠农民工工资,关系到广大人民群众的切身利益,关系到经济健康发展和社会和谐稳定。各地各有关部门要在巩固专项检查成果的基础上,进一步加大督查力度,采取坚决有效措施,确保每一个农民工及时足额领取工资,元旦、春节期间是解决农民工工资拖欠问题的重要节点,各地各部门都给予了足够的重视,也采取了有效的措施,取得了明显成效。各级人社部门要对涉及农民工工资拖欠的重大问题进行认真梳理,从权责统一、标本兼治、齐抓共管等方面入手,建立完善治理农民工欠薪的工作机制,成熟后上报省政府。

    (二)省人社厅举行农民工工资现场发放仪式

    2月7日,省人社厅举行农民工工资现场发放仪式,省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长庞波,副厅长吴雄成出席发放仪式。在发放仪式上,现场为80多名农民工支付了两家公司拖欠的106万元工资,依法维护了农民工的权益,受到社会各界的热烈反响,营造了良好的务工环境。近年来,我省劳务输转工作取得了巨大成就,2012年输转人数达到了539万人,劳务收入达到近600亿元,在农民的纯收入中占有很大的比重,农民工已成为建成全面小康社会的一支强大生力军。依法维护农民工合法权益,确保农民工工资支付,关系农民工的切身利益,关系社会公平正义,也关系社会发展大局。各级人社部门要认真履行职责,加大执法监察力度,建立长效机制,争做农民工权益的坚定保障者和维护者,使农民工能够体体面面的工作,体体面面的劳动,体体面面的生活。各类用人单位都要切实履行社会责任,遵守法定义务,积极改善农民工的生产生活条件。社会各界都要真心关心爱护农民工,帮助他们更好地融入城市,建设城市,共享美好生活。广大的农民工也要加强学习,提升素质,提高依法维权的意识和能力。

    (三) 省人社厅传达华夏文明传承创新区新闻发布会精神落实王三运书记建设文化大省的指示要求

    2月21日上午,省委组织部副部长、厅党组书记、厅长庞波主持召开会议,组织厅党组成员及相关职能处室传达学习了省委书记、省人大常委会主任王三运在甘肃加快建设华夏文明传承创新区,推进文化大省建设情况新闻发布会上的讲话内容,研究提出了贯彻落实措施。庞波厅长指出,一是对文化创新、文化传承、文化经营等方面的人才要加大吸引和引进力度,为建设华夏文明传承创新区提供人才保障,特别是要从专业技术人才和高技能人才两方面做好人才培养和提高工作。进一步完善职称评定制度和政策,做好文化人才职称评审工作。二是综合应用人力资源和社会保障政策措施,发展文化产业,通过文化渠道扩大就业,在小额担保贷款、职业技能培训鉴定、社会保险补贴、公益性岗位开发等方面开展文化创业促进就业活动,扩大就业规模,提高就业质量。实施扶持高校毕业生就业工程,招录1000名相关专业高校毕业生到乡镇文化站工作;招录500名相关专业高校毕业生到基层旅游岗位工作。各级人力资源市场要主动出击,到文化发达地区开展文化人才招聘洽谈活动。三是不断扩大文化产业规模,增加文化产业在国民经济生产总值的比重,不断提高城镇居民收入水平,利用甘肃特色的始祖文化、黄河文化、丝绸之路文化产业带,增加从业人员收入。

    (四)省人社厅召开党组扩大会议传达学习习近平总书记重要讲话精神和省委常委扩大会议精神

     2月6日,省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长庞波主持召开党组扩大会议,传达了习近平总书记视察我省时的讲话精神和省委王三运书记在省委常委扩大会议上的讲话精神,并对厅系统学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作了安排部署。各分管厅领导要向分管处室干部职工分级传达,迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。要进一步增强宗旨意识,密切联系群众,着力保障和改善民生,为人民群众提供更高水平的公共就业和社会保障服务。要努力改进工作作风,艰苦奋斗,勤俭节约,树立为民务实清廉的部门形象。要坚持正确用人导向,把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程。要认真谋划今年的工作任务,强化工作措施,确保完成全年目标任务。要认真学习领会习近平总书记关于加强和改善民生,做好就业、社会保障、劳动者技能培训等方面工作的重要讲话精神,以及省委王三运书记在省委常委扩大会议上的重要讲话精神,制定切实可行的工作方案,抓好工作落实。要建立抓落实的工作机制,切实改进机关工作作风,通过有效的制度和良好的作风保障落实。对各项重大工作,都要制定实施方案,明确部门责任、目标任务和完成时限,做到责任到人。要加强对重大决策部署的监督检查力度,及时发现纠正问题,推动工作落实,确保取得实效。

 

2013年2月份人力资源和社会保障主要指标完成情况表 

序号

重  点  工  作

全 年

目 标

完成情况

完成

比例

与去年同期相 比

就业再就业工作

城镇新增就业人数

35万人

5.3万人

15.14%

减少1.52%

下岗失业人员再就业人数

8万人

1.8万人

22.75%

增长1.5%

城镇登记失业率

4%

 

 

 

零就业家庭就业情况

 

 

 

 

劳务输转工作

输转劳动力总数

500万人

237.4万人

12.3%

减少1.9%

有组织输转人数

 

 

 

 

创劳务收入

640亿元

50.2亿元

7.8%

减少4.8%

农村劳动力技能培训人数

60万人

16.9万人

28.2%

 

农民工

工作

参加医疗保险人数

 

4.1万人

 

 

参加工伤保险人数

 

40.05万人

 

 

养老保险工作

参加基本养老保险人数

274万人

278.51万人

101.65%

增长14.51%

新增缴费人数

 

 

 

 

基金征缴额

 

 

 

 

基金支出控制计划

 

 

 

 

清欠养老保险费

 

 

 

 

养老金保发放率

 

 

 

 

实现社区管理退休人员

 

 

 

 

社会化管理服务率

70%

 

 

 

失业保险工作

参加失业保险人数

166万人

163.51万人

98.51%

减少0.02%

新增缴费人数

 

 

 

 

基金征缴额

 

 

 

 

清欠失业保险费

 

 

 

 

医疗保险工作

参加医疗保险人数

616万人

594.31万人

96.48%

增长0.89%

新增缴费人数

 

 

 

 

基金征缴额

 

 

 

 

工伤保险工作

参加工伤保险人数

165万人

158.23万人

95.90%

增长5.38%

新增缴费人数

 

 

 

 

基金征缴额

 

 

 

 

生育保险

工作

参加生育保险人数

130万人

129.12万人

99.33%

增长17.25%

基金征缴额

 

 

 

 

 

             


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